rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-01-10
rok: 2017
data dokumentu: 2018-01-10
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 2743/17
KIO 2743/17
Komisja w składzie:
0: Przewodnicz
0: Przewodnicz
ący: Anna Wojciechowska
Członkowie:
Agnieszka Trojanowska
Renata Tubisz
Protokolant:
Marcin Jakóbczyk
po rozpoznaniu
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 10 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2017 r. przez wykonawcę Thales Polska Sp.
z o.o. z sied
zibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy
AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze, zgłaszającego swoje
przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2743/17 po stronie odwołującego
Członkowie:
Agnieszka Trojanowska
Renata Tubisz
Protokolant:
Marcin Jakóbczyk
po rozpoznaniu
na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 10 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2017 r. przez wykonawcę Thales Polska Sp.
z o.o. z sied
zibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy
AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze, zgłaszającego swoje
przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2743/17 po stronie odwołującego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr
(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. -
Prawo zamówień publicznych
(t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579, 2018) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
…………....
……………
Sygn. akt KIO 2743/17
Uzasadnienie
Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie – prowadzi
w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
sektorowego
pod nazwą „Projekt i zabudowa urządzeń sterowania ruchem i sygnalizacji oraz
urządzeń kolejowej sieci telekomunikacyjnej na odcinku Poznań Główny - Wronki (LCS
Poznań Główny III) w ramach projektu „Prace na linii kolejowej E 59 na odcinku Poznań
Główny - Szczecin Dąbie”, sprawa numer 9090/IRZR2/23201/08329/17/P. Postępowanie
zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 16 listopada 2017 r. za numerem 2017/S 220-457769.
Szacunkowa wartość
zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest wyższa od kwot wskazanych
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, 2018 zwanej dalej
„ustawą pzp”).
W dniu 7 grudnia
2017 r. Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej
wyjaśnienia treści SIWZ część I, natomiast w dniu 19 grudnia 2017 r. wyjaśnienia treści SIWZ
cześć III.
W dniu 29 grudnia
2017 r. odwołanie wniósł wykonawca Thales Polska Sp. z o.o.
z
siedzibą w Warszawie – dalej Odwołujący. Odwołanie zostało podpisane przez
pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 20 grudnia 2017 r.
udzielonego przez dwóch prokurentów ujawnionych uprawnionych do łącznej reprezentacji.
Kopi
a odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 29 grudnia 2017 r. drogą
elektroniczną (via e-mail). Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyjaśnień treści SIWZ z dnia
19 grudnia 2017 r., wprowadzających w uznaniu Odwołującego postanowień naruszających
zasady proporcjonalności oraz zaburzających równowagę kontraktową pomiędzy stronami
umowy o wykonanie zamówienia publicznego.
Ponadto, wobec opisania przedmiotu
zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i uniemożliwiający prawidłową
wycenę oferty w związku z brakiem istotnych danych i informacji oraz wprowadzeniem
modyfikacji SIWZ wewnętrznie sprzecznych.
W dniu 2 stycznia 2018 r. Zamawi
ający poinformował wykonawców o wniesieniu
odwołania zamieszczając jego kopię na swojej stronie internetowej i wezwał wykonawców do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 5 stycznia 2018
r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego
zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze.
Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 8 listopada 2017 r. udzielonego przez prezesa zarządu ujawnionego
w
dokumentach rejestrowych Spółki i uprawnionego do jednoosobowej reprezentacji. Kopia
zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu.
W dniu 9 stycznia 2018
r., Odwołujący - wykonawca Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie -
wycofał odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
29 grudnia 2018 r. wobec dokonanych przez Zamawiaj
ącego modyfikacji SIWZ z dnia
5 stycznia 2018 r.
W dniu 10 stycznia 2018 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie i wniósł
o
odrzucenie odwołania w części i oddalenie w pozostałej części.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone
prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie
zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
W dniu 10 stycznia 2017 r. w zw
iązku z postanowieniem Izby z dnia 4 stycznia 2018 r.
odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron i uczestników postępowania. Na
posiedzenie strony i uczestnik postępowania nie stawiły się pomimo prawidłowego
powiadomienia.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust.
1 zd. 2
ustawy pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2743/17.
Postanowienie zostało ogłoszone w trybie § 31 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań (t. j.: Dz. U. z 2014r., poz. 964 oraz Dz. U. z 2017r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa
Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odw
ołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017r., poz. 47),
Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tyt
ułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
……………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr
(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. -
Prawo zamówień publicznych
(t. j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579, 2018) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
…………....
……………
Sygn. akt KIO 2743/17
Uzasadnienie
Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie – prowadzi
w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
sektorowego
pod nazwą „Projekt i zabudowa urządzeń sterowania ruchem i sygnalizacji oraz
urządzeń kolejowej sieci telekomunikacyjnej na odcinku Poznań Główny - Wronki (LCS
Poznań Główny III) w ramach projektu „Prace na linii kolejowej E 59 na odcinku Poznań
Główny - Szczecin Dąbie”, sprawa numer 9090/IRZR2/23201/08329/17/P. Postępowanie
zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 16 listopada 2017 r. za numerem 2017/S 220-457769.
Szacunkowa wartość
zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane, jest wyższa od kwot wskazanych
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579, 2018 zwanej dalej
„ustawą pzp”).
W dniu 7 grudnia
2017 r. Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej
wyjaśnienia treści SIWZ część I, natomiast w dniu 19 grudnia 2017 r. wyjaśnienia treści SIWZ
cześć III.
W dniu 29 grudnia
2017 r. odwołanie wniósł wykonawca Thales Polska Sp. z o.o.
z
siedzibą w Warszawie – dalej Odwołujący. Odwołanie zostało podpisane przez
pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 20 grudnia 2017 r.
udzielonego przez dwóch prokurentów ujawnionych uprawnionych do łącznej reprezentacji.
Kopi
a odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 29 grudnia 2017 r. drogą
elektroniczną (via e-mail). Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyjaśnień treści SIWZ z dnia
19 grudnia 2017 r., wprowadzających w uznaniu Odwołującego postanowień naruszających
zasady proporcjonalności oraz zaburzających równowagę kontraktową pomiędzy stronami
umowy o wykonanie zamówienia publicznego.
Ponadto, wobec opisania przedmiotu
zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i uniemożliwiający prawidłową
wycenę oferty w związku z brakiem istotnych danych i informacji oraz wprowadzeniem
modyfikacji SIWZ wewnętrznie sprzecznych.
W dniu 2 stycznia 2018 r. Zamawi
ający poinformował wykonawców o wniesieniu
odwołania zamieszczając jego kopię na swojej stronie internetowej i wezwał wykonawców do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 5 stycznia 2018
r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego
zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca AZD PRAHA s.r.o. z siedzibą w Pradze.
Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 8 listopada 2017 r. udzielonego przez prezesa zarządu ujawnionego
w
dokumentach rejestrowych Spółki i uprawnionego do jednoosobowej reprezentacji. Kopia
zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu.
W dniu 9 stycznia 2018
r., Odwołujący - wykonawca Thales Polska Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie -
wycofał odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
29 grudnia 2018 r. wobec dokonanych przez Zamawiaj
ącego modyfikacji SIWZ z dnia
5 stycznia 2018 r.
W dniu 10 stycznia 2018 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie i wniósł
o
odrzucenie odwołania w części i oddalenie w pozostałej części.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone
prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie
zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
W dniu 10 stycznia 2017 r. w zw
iązku z postanowieniem Izby z dnia 4 stycznia 2018 r.
odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron i uczestników postępowania. Na
posiedzenie strony i uczestnik postępowania nie stawiły się pomimo prawidłowego
powiadomienia.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust.
1 zd. 2
ustawy pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2743/17.
Postanowienie zostało ogłoszone w trybie § 31 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań (t. j.: Dz. U. z 2014r., poz. 964 oraz Dz. U. z 2017r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa
Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odw
ołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017r., poz. 47),
Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tyt
ułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2717/17 z dnia 2018-01-29
- Sygn. akt KIO 2674/17 z dnia 2018-01-22
- Sygn. akt KIO 2738/17 z dnia 2018-01-19
- Sygn. akt KIO 2328/17 z dnia 2018-01-19
- Sygn. akt KIO 2740/17 z dnia 2018-01-17
