rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-09-10
rok: 2019
data dokumentu: 2019-09-10
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1712/19
KIO 1712/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Irmina Pawlik
Przewodniczący: Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w Warszawie w dniu 10 września
2019 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 września
2019 r. przez wykonawcę T-Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital
Uniwersytecki w Krakowie
przy udziale wykonawcy S. D.
prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą S. D. DS Comp
z siedzibą w Krakowie zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
bez udziału stron w Warszawie w dniu 10 września
2019 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 września
2019 r. przez wykonawcę T-Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z
siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital
Uniwersytecki w Krakowie
przy udziale wykonawcy S. D.
prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą S. D. DS Comp
z siedzibą w Krakowie zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy T-
Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we
Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 1712/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Szpital Uniwersytecki w Krakowie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Dostawa infrastruktury serwerowej wraz z oprogramowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 29 maja 2019 r. pod numerem 2019/S 103-249327.
Postępowanie prowadzone jest
w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 2
września 2019 r. wykonawca T-Systems Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego
polegających na:
1. wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy DS Comp S. D.
(dalej jako „DS Comp"),
2. zaniechaniu odrzucenia
z postępowania oferty wykonawcy DS Comp mimo zaistnienia
nieusuwalnych podstaw odrzucenia z postępowania z powodu niezgodności treści oferty
tego wykonawcy z treścią SIWZ;
3. zaniechaniu wykluczenia wykonawcy
DS Comp z postępowania z powodu podania
nieprawdzi
wych informacji w treści oferty;
4. zaniechaniu ujawnienia informacji
zawartych w treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz
wyjaśnień treści oferty wykonawcy DS Comp pomimo, że wykonawca nie wykazał
jakichkolwiek podstaw do takiej ochrony przekazanych informa
cji oraz dokumentów,
co przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień SIWZ ma
wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy DS Comp
z powodu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ;
2.
art. 24 ust 1 pkt 17 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania
wykonawcy DS Comp, pomimo podania nieprawdziwych informacji,
które miały wpływ na
wynik postępowania;
3.
art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty
najkorzystniejszej;
4.
art. 8 ust 3 ustawy Pzp poprzez nieujawnienie treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny
wykonawcy DS Comp wraz z załącznikami a także wyjaśnień treści oferty wraz
z
załącznikami.
Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą
wpływ na wynik Postępowania,
2. odrzucenia ofer
ty wykonawcy DS Comp z Postępowania z powodu niezgodności treści
oferty z SIWZ w zakresie zaoferowanego asortymentu,
3.
wykluczenie wykonawcy DS Comp z postępowania z powodu podania nieprawdziwych
informacji w treści oferty mających wpływ na jego wynik,
4. ujawn
ienia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami a także wyjaśnień
treści oferty wykonawcy DS Comp z załącznikami,
5.
powtórzenia czynności oceny ofert w Postępowaniu, co spowoduje wybór oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej.
D
o postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 5 września 2019 r.
zgłosił przystąpienie wykonawca DS Comp S. D. z siedzibą w Krakowie. Izba stwierdziła
skuteczność zgłoszonego przez ww. wykonawcę przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego wobec spełnienia przesłanek, o których mowa w art.
185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp.
W dniu
10 września 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie o cofnięciu odwołania
zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie
z
dokumentacją złożoną do akt sprawy.
Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu
Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Skuteczne skorzystanie przez Odwołującego
z przys
ługującej mu czynności dyspozytywnej, jaką jest wycofanie odwołania powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów
odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie
O
dwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp,
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie
drugie ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie
oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). M
ając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………….………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy T-
Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we
Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 1712/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Szpital Uniwersytecki w Krakowie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Dostawa infrastruktury serwerowej wraz z oprogramowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 29 maja 2019 r. pod numerem 2019/S 103-249327.
Postępowanie prowadzone jest
w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 2
września 2019 r. wykonawca T-Systems Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego
polegających na:
1. wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy DS Comp S. D.
(dalej jako „DS Comp"),
2. zaniechaniu odrzucenia
z postępowania oferty wykonawcy DS Comp mimo zaistnienia
nieusuwalnych podstaw odrzucenia z postępowania z powodu niezgodności treści oferty
tego wykonawcy z treścią SIWZ;
3. zaniechaniu wykluczenia wykonawcy
DS Comp z postępowania z powodu podania
nieprawdzi
wych informacji w treści oferty;
4. zaniechaniu ujawnienia informacji
zawartych w treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz
wyjaśnień treści oferty wykonawcy DS Comp pomimo, że wykonawca nie wykazał
jakichkolwiek podstaw do takiej ochrony przekazanych informa
cji oraz dokumentów,
co przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień SIWZ ma
wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy DS Comp
z powodu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ;
2.
art. 24 ust 1 pkt 17 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania
wykonawcy DS Comp, pomimo podania nieprawdziwych informacji,
które miały wpływ na
wynik postępowania;
3.
art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty
najkorzystniejszej;
4.
art. 8 ust 3 ustawy Pzp poprzez nieujawnienie treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny
wykonawcy DS Comp wraz z załącznikami a także wyjaśnień treści oferty wraz
z
załącznikami.
Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą
wpływ na wynik Postępowania,
2. odrzucenia ofer
ty wykonawcy DS Comp z Postępowania z powodu niezgodności treści
oferty z SIWZ w zakresie zaoferowanego asortymentu,
3.
wykluczenie wykonawcy DS Comp z postępowania z powodu podania nieprawdziwych
informacji w treści oferty mających wpływ na jego wynik,
4. ujawn
ienia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami a także wyjaśnień
treści oferty wykonawcy DS Comp z załącznikami,
5.
powtórzenia czynności oceny ofert w Postępowaniu, co spowoduje wybór oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej.
D
o postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 5 września 2019 r.
zgłosił przystąpienie wykonawca DS Comp S. D. z siedzibą w Krakowie. Izba stwierdziła
skuteczność zgłoszonego przez ww. wykonawcę przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego wobec spełnienia przesłanek, o których mowa w art.
185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp.
W dniu
10 września 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie o cofnięciu odwołania
zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie
z
dokumentacją złożoną do akt sprawy.
Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu
Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Skuteczne skorzystanie przez Odwołującego
z przys
ługującej mu czynności dyspozytywnej, jaką jest wycofanie odwołania powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów
odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie
O
dwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp,
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie
drugie ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie
oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). M
ając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2089/19 z dnia 2019-10-29
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1690/19 z dnia 2019-09-24
