rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-12-20
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 2495/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron
odwołania, wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2019 r. przez
wykonawcę Eneria Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Modlińska 11, 05-092
Izabelin
–Dziakanówek w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Starogard Gdański, ul.
Sikorskiego 9, 83-
200 Starogard Gdański
przy udziale wykonawcy Instytut Energii
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Barczewie, ul. Wiśniowa 17, 11-010 Barczewo,

postanawia:

1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący: ………………….………

Sygn. akt: KIO 2495/19

U z a s a d n i e n i e

Gmina Starogard Gdański (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”) pn. „Budowa instalacji
higienizacji osadu na oczyszczalni ścieków w Jabłowie”. Wartość zamówienia nie przekracza
kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień publicznych w dniu 18
października 2019 r. numer ogłoszenia 611986-N-2019.
W dniu 2 grudnia 2019 r. w
ykonawca Eneria sp. z o.o. (dalej: „Odwołujący”) został
poinformowany o wykluczeniu go
z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy
Pzp z powodu niewykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz o odrzuceniu
jego oferty na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy Pzp. W
dniu 9 grudnia 2019 r. Odwołujący
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie:
1) art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez wykluczenie wykonawcy z powodu niewykazania
spełnienia warunków udziału w postępowaniu, podczas gdy Odwołujący przedłożył
wszystkie dokumenty wskazane w SIWZ, potwierdzając, iż spełnia warunki udziału w
postępowaniu, w tym warunek zdolności technicznej lub zawodowej;
2) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty wykonawcy jako niezgodnej z
SIWZ i projektem budowlanym, podczas gdy oferta Odwołującego jest zgodna z SIWZ i
projektem budowlanym;
3)
art. 87 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia
wyj
aśnień treści oferty, podczas gdy w okolicznościach sprawy, zwłaszcza w świetle
niejednoznacznej treści dokumentacji przetargowej, wezwanie Odwołującego do
wyjaśnień treści oferty było konieczne.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o
1) nakazanie Zamawia
jącemu unieważnienia decyzji z dnia 2 grudnia 2019 r. o wykluczeniu
z postępowania Eneria Sp. z o.o.;
2)
nakazanie zamawiającemu unieważnienia decyzji z dnia 2 grudnia 2019 r. o odrzuceniu
oferty Eneria Sp. z o.o.;

3)
nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert oraz
dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej pod względem kryteriów
oceny ofert przyjętych w niniejszym postępowaniu;
4)
dopuszczenie dowodów z dokumentów dołączonych do odwołania na okoliczności
szczegółowo wskazane w jego uzasadnieniu;
5)
przyznanie Odwołującemu kosztów poniesionych w związku z prowadzonym
postępowaniem odwoławczym, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w kwocie
3.600,00 zł.
Jak wynika z informacji
Zamawiającego z dnia 11 grudnia 2019 r., kopia odwołania została
przesłana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. drogą e-
mail
. W terminie ustawowym swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, wypełniając wymogi określone w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp, zgłosił
wykonawc
a Instytut Energii Spółka z o.o. z siedzibą w Barczewie.
Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 19 grudnia
2019 r., które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu drogą elektroniczną, Odwołujący,
prawidłowo reprezentowany, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Skutkuje to
zakończeniem postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów
odwołania. Zgodnie bowiem z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie
do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia
postępowania, Izba wydaje postanowienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy
Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 972),
nakazując zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 9 000 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.



Przewodniczący: ……………..……………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 2642/19 z dnia 2020-01-24
• Sygn. akt KIO 2469/19, KIO 2473/19 z dnia 2020-01-20
• Sygn. akt KIO 2603/19 z dnia 2020-01-14
• Sygn. akt KIO 2585/19 z dnia 2020-01-13
• Sygn. akt KIO 2490/19 z dnia 2020-01-09