rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-05-13
rok: 2020
data dokumentu: 2020-05-13
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 789/20
KIO 789/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2020 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 14 kwietnia 2020 roku przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
D.
Ś. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane
CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w Częstochowie oraz Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą Jaskrów
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiających Miejski Ośrodek Kultury w Miasteczku
Śląskim
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. P.
i R B.
prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe
TERMOBUD
W.
P.,
R.
B.
spółka
cywilna
z
siedzibą
w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD
W. P., R. B.
spółka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz M. G. prowadzący
działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe SANIT-GAZ M.
G.
z siedzibą w Częstochowie
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 14 kwietnia 2020 roku przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
D.
Ś. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane
CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w Częstochowie oraz Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą Jaskrów
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiających Miejski Ośrodek Kultury w Miasteczku
Śląskim
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. P.
i R B.
prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe
TERMOBUD
W.
P.,
R.
B.
spółka
cywilna
z
siedzibą
w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD
W. P., R. B.
spółka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz M. G. prowadzący
działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe SANIT-GAZ M.
G.
z siedzibą w Częstochowie
postanawia:
1. Uma
rza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie D. Ś. prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w
Częstochowie oraz Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą Jaskrów kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Gliwicach.
Przewod
niczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 789/20
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
pod nazwą „Termomodernizacja budynku Miejskiego Ośrodka Kultury przy ul. Srebrnej 24
w Miasteczku Śląskim”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 25 lutego 2020 roku pod numerem 516352-N-2020.
W dniu 14 kwietnia 2020
roku działając na podstawie art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180
ust. 2 pkt 6 w zw. z art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019
roku, poz. 1843
; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postepowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 21 kwietnia 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samym dniu, poinformował, że przekazał
kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 10 kwietnia 2020
roku.
Do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej w dniu 14 kwietnia 2020 roku wpłynęło
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. P. i R B. prowadzących działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka cywilna z siedzibą w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz
M. G.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-
Usługowe SANIT-GAZ M. G. z siedzibą w Częstochowie, po stronie Zamawiającego.
W dniu 15 kwietnia 2020 roku (e-
mail), a następnie w dniu 20 kwietnia 2020 roku
(pisemnie) do Prezesa Krajowe
j Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego z dnia
15 kwietnia 2020 roku
zawierające oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów
zawartych w
odwołaniu wniesionym w dniu 10 kwietnia 2020 roku przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o zamówienie D. Ś. prowadzącego działalność gospodarczą pod
nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w Częstochowie oraz
Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
Jaskrów.
Izba zaznacza
w tym miejscu, że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie
z
awierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby Zamawiający tj. Izba
nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie
Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również
nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym oświadczenie
o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość
umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania
w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie
wniesione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy został
wniesiony sprzeciw
co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
meryt
orycznie o zarzutach odwołania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu Izba wydała, na mocy § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092 ze zm.), w dniu 4 maja postanowienie o wezwaniu
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia
doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Pismem z dnia 4 maja 2020
roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o W. P. i R B. prowadzących działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka cywilna z siedzibą w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe TERMOBUD W. P., R. B. s
półka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz
M. G.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-
Usługowe SANIT-GAZ M. G. z siedzibą w Częstochowie zostali wezwani w dniu 5 maja 2020
roku (wezwanie skierowa
ne na adres podany w zgłoszeniu przystąpienia do postępowania
odwoławczego) do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu, w terminie 3
dni o
d dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Izba ustaliła, że
ww. wykonawcy
w zakreślonym ww. wezwaniem terminie nie złożyli do Prezesa Izby
żadnego oświadczenia w odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wobec braku złożenia
oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów odwołania sygn. akt KIO 789/20 Krajowa Izba
Odwoławcza stwierdziła, na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy, spełnienie przesłanki do
umorzenia postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
1. Uma
rza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie D. Ś. prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w
Częstochowie oraz Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą Jaskrów kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Gliwicach.
Przewod
niczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 789/20
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
pod nazwą „Termomodernizacja budynku Miejskiego Ośrodka Kultury przy ul. Srebrnej 24
w Miasteczku Śląskim”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 25 lutego 2020 roku pod numerem 516352-N-2020.
W dniu 14 kwietnia 2020
roku działając na podstawie art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180
ust. 2 pkt 6 w zw. z art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019
roku, poz. 1843
; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postepowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 21 kwietnia 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samym dniu, poinformował, że przekazał
kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 10 kwietnia 2020
roku.
Do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej w dniu 14 kwietnia 2020 roku wpłynęło
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: W. P. i R B. prowadzących działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka cywilna z siedzibą w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz
M. G.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-
Usługowe SANIT-GAZ M. G. z siedzibą w Częstochowie, po stronie Zamawiającego.
W dniu 15 kwietnia 2020 roku (e-
mail), a następnie w dniu 20 kwietnia 2020 roku
(pisemnie) do Prezesa Krajowe
j Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego z dnia
15 kwietnia 2020 roku
zawierające oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów
zawartych w
odwołaniu wniesionym w dniu 10 kwietnia 2020 roku przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o zamówienie D. Ś. prowadzącego działalność gospodarczą pod
nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane CZĘSTOBUD D. Ś. z siedzibą w Częstochowie oraz
Przedsiębiorstwo Budowlane BUDPOL spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
Jaskrów.
Izba zaznacza
w tym miejscu, że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie
z
awierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby Zamawiający tj. Izba
nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie
Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również
nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym oświadczenie
o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość
umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania
w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie
wniesione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy został
wniesiony sprzeciw
co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
meryt
orycznie o zarzutach odwołania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu Izba wydała, na mocy § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092 ze zm.), w dniu 4 maja postanowienie o wezwaniu
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia
doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Pismem z dnia 4 maja 2020
roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o W. P. i R B. prowadzących działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe TERMOBUD W. P., R. B.
spółka cywilna z siedzibą w Częstochowie (pełnomocnik) oraz Przedsiębiorstwo Budowlano-
Handlowe TERMOBUD W. P., R. B. s
półka jawna z siedzibą w Częstochowie (partner) oraz
M. G.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-
Usługowe SANIT-GAZ M. G. z siedzibą w Częstochowie zostali wezwani w dniu 5 maja 2020
roku (wezwanie skierowa
ne na adres podany w zgłoszeniu przystąpienia do postępowania
odwoławczego) do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu, w terminie 3
dni o
d dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Izba ustaliła, że
ww. wykonawcy
w zakreślonym ww. wezwaniem terminie nie złożyli do Prezesa Izby
żadnego oświadczenia w odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wobec braku złożenia
oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów odwołania sygn. akt KIO 789/20 Krajowa Izba
Odwoławcza stwierdziła, na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy, spełnienie przesłanki do
umorzenia postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 742/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 587/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 583/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 520/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 477/20 z dnia 2020-06-01
