rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-10
rok: 2020
data dokumentu: 2020-06-10
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 881/20
KIO 881/20
KIO 931/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udzia
łem Stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, w dniu 10 czerwca 2019 roku w Warszawie, odwołań wniesionych
do Pr
ezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 24 kwietnia 2020
roku przez wykonawcę Budimex spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20),
B.
w dniu 30 kwietnia 2020 roku przez wykonawcę Bombardier Transportation (ZWUS)
Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka
Akcyjna C
entrum Realizacji Inwestycji z siedzibą w Warszawie
przy udziale:
A) wykonawcy Thales Polska
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 881/20 po stronie
Odwołującego,
B) wykonawcy STRABAG
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Pruszkowie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO
881/20 po stronie Odwołującego,
C) wykonawcy Bombardier Transportation (ZWUS) Polska
spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,
D)
wykonawcy TORPOL spółka akcyjna z siedzibą w Poznaniu zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie
Odwołującego,
E) wykonawcy
ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,
łem Stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, w dniu 10 czerwca 2019 roku w Warszawie, odwołań wniesionych
do Pr
ezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 24 kwietnia 2020
roku przez wykonawcę Budimex spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20),
B.
w dniu 30 kwietnia 2020 roku przez wykonawcę Bombardier Transportation (ZWUS)
Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka
Akcyjna C
entrum Realizacji Inwestycji z siedzibą w Warszawie
przy udziale:
A) wykonawcy Thales Polska
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 881/20 po stronie
Odwołującego,
B) wykonawcy STRABAG
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Pruszkowie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO
881/20 po stronie Odwołującego,
C) wykonawcy Bombardier Transportation (ZWUS) Polska
spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,
D)
wykonawcy TORPOL spółka akcyjna z siedzibą w Poznaniu zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie
Odwołującego,
E) wykonawcy
ZUE spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 881/20 po stronie Odwołującego,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze w sprawach o sygn. akt KIO 881/20 oraz o sygn. akt
KIO 931/20.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 36 000 zł
00 gr (słownie: trzydzieści sześć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonych wpisów, w tym kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych
zero groszy) na rzecz wykonawcy
Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz
kwoty 18
000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz
wykonawcy Bombardier Transpor
tation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach.
Zasądza od wykonawcy Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie na rzecz
Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedz
ibą w Warszawie kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty poniesione tytułem wynagrodzenia
pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 881/20
KIO 931/20
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedzibą w Warszawie – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7
Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 14 kwietnia 2020
r. pod numerem ogłoszenia 2020/S 073-175205.
Zamawiający w dniu 14 kwietnia 2020 r. roku opublikował Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia wraz z Załącznikami.
Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2020 roku dokonał zmian w dokumentacji postępowania
polegających na dodaniu Rysunków do PFH – Urządzenia SRK – Sekcja 3 – Część
rysunkowa.
W dniu 9 czerwca 2020 roku Zamawiający dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia.
Sygn. akt KIO 881/20
W
przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca
Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20) w dniu
24 kwietnia 2020
roku wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na
ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) w sposób
naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 29 kwietnia 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 27 kwietnia
2020 roku. Do post
ępowania odwoławczego wniesione zostały zgłoszenia przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego.
W dniu 10 czerwca 2020 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania
wniesionego do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2020 roku
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii kolejowej
nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postepowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 881/20. Odwołujący wniósł
o umorzenie pos
tępowania oraz zwrot 90% wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972
ze zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Od
wołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba uwzględniła złożony na posiedzeniu wniosek Zamawiającego
o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT
–w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia
w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął
odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz
zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym samym
dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia zasądzenie
kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku Odwołujący
złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 czerwca 2020 roku tj. w dniu
wyznaczonego posiedzenia i rozprawy z udziałem stron postępowania odwoławczego.
W związku z powyższym Izba zasądziła na rzecz Zamawiającego zawnioskowane koszty
poniesione tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.
Sygn. akt KIO 931/20
W
przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach (sygn. akt KIO 931/20) w dniu 30 kwietnia 2020
roku wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego
polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”)
w sposób naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 7 maja 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30 kwietnia
2020 roku. Do postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone żadne przystąpienia
do postępowania odwoławczego.
W dniu 9 czerwca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu w całości
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2020
roku
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii
kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postępowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 931/20. Odwołujący wniósł
o zwrot
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze w sprawach o sygn. akt KIO 881/20 oraz o sygn. akt
KIO 931/20.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 36 000 zł
00 gr (słownie: trzydzieści sześć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonych wpisów, w tym kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych
zero groszy) na rzecz wykonawcy
Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz
kwoty 18
000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz
wykonawcy Bombardier Transpor
tation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach.
Zasądza od wykonawcy Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie na rzecz
Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedz
ibą w Warszawie kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty poniesione tytułem wynagrodzenia
pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 881/20
KIO 931/20
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji
Inwestycji z siedzibą w Warszawie – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7
Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 14 kwietnia 2020
r. pod numerem ogłoszenia 2020/S 073-175205.
Zamawiający w dniu 14 kwietnia 2020 r. roku opublikował Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia wraz z Załącznikami.
Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2020 roku dokonał zmian w dokumentacji postępowania
polegających na dodaniu Rysunków do PFH – Urządzenia SRK – Sekcja 3 – Część
rysunkowa.
W dniu 9 czerwca 2020 roku Zamawiający dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia.
Sygn. akt KIO 881/20
W
przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca
Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20) w dniu
24 kwietnia 2020
roku wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na
ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) w sposób
naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 29 kwietnia 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 27 kwietnia
2020 roku. Do post
ępowania odwoławczego wniesione zostały zgłoszenia przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego.
W dniu 10 czerwca 2020 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania
wniesionego do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2020 roku
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii kolejowej
nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin -
Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postepowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 881/20. Odwołujący wniósł
o umorzenie pos
tępowania oraz zwrot 90% wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972
ze zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Od
wołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba uwzględniła złożony na posiedzeniu wniosek Zamawiającego
o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT
–w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia
w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął
odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz
zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym samym
dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia zasądzenie
kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku Odwołujący
złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 czerwca 2020 roku tj. w dniu
wyznaczonego posiedzenia i rozprawy z udziałem stron postępowania odwoławczego.
W związku z powyższym Izba zasądziła na rzecz Zamawiającego zawnioskowane koszty
poniesione tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.
Sygn. akt KIO 931/20
W
przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący
wykonawca Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach (sygn. akt KIO 931/20) w dniu 30 kwietnia 2020
roku wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego
polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”)
w sposób naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 7 maja 2020 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30 kwietnia
2020 roku. Do postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone żadne przystąpienia
do postępowania odwoławczego.
W dniu 9 czerwca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu w całości
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2020
roku
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii
kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock -
Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
w postępowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 931/20. Odwołujący wniósł
o zwrot
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1335/20 z dnia 2020-07-28
- Sygn. akt KIO 608/20 z dnia 2020-07-16
- Sygn. akt KIO 638/20 z dnia 2020-07-13
- Sygn. akt KIO 865/20 z dnia 2020-07-10
- Sygn. akt KIO 736/20 z dnia 2020-07-10
