rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-01-29
rok: 2020
data dokumentu: 2021-01-29
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 3543/20
KIO 3543/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 29 stycznia 2021 r. w
Warsz
awie odwołania wniesionego w dniu 31 grudnia 2020 roku przez Wykonawcę K. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan-Pro K. M. (Pstrągi Gniewoty 6,
18-
300 Zambrów) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gmina Słaboszów
(Słaboszów 57, 32-218 Słaboszów)
przy udziale Wykonawcy
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego M. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M. G. –
Ekodren Naturalne Systemy Oczyszczania (ul. Penelopy 17, 03-642 Warszawa)
udziałem stron w dniu 29 stycznia 2021 r. w
Warsz
awie odwołania wniesionego w dniu 31 grudnia 2020 roku przez Wykonawcę K. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan-Pro K. M. (Pstrągi Gniewoty 6,
18-
300 Zambrów) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gmina Słaboszów
(Słaboszów 57, 32-218 Słaboszów)
przy udziale Wykonawcy
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego M. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M. G. –
Ekodren Naturalne Systemy Oczyszczania (ul. Penelopy 17, 03-642 Warszawa)
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawcy K.M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan-Pro
K.M. (
Pstrągi Gniewoty 6, 18-300 Zambrów)
kwoty 9000
zł 00 gr (słownie: dziewięć
tysięcy złotych) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz.1843) oraz art. 580
ust.1 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
- Prawo zam
ówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 1
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień
publicznych (Dz.U z 2019 r. poz. 2020 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni
od dni
a jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 3543/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Słaboszów prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego, którego przedmiotem jest: „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na
terenie Gminy Słaboszów oraz budowa sieci wodociągowej w miejscowości Słupów”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 2 grudnia 2020 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 760573-N-2020.
Odwołujący K.M. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan – Pro K.M. wniósł
odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez
naruszenie zasady nakazu
jącej prowadzenie postępowania w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości oraz
naruszenie innych pozostających w związku z art. 7 przepisów, tj.: art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp poprzez bezpodstaw
ne, bezzasadne i niezgodne z ustawą Pzp odrzucenie oferty
Odwołującego z uwagi na niezgodność oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia, w związku ze stwierdzeniem przez Zamawiającego w treści pisma z dnia
26.12.2020 r.,
że powodem odrzucenia jest nieprzedłożenie na etapie składania ofert
deklaracji właściwości użytkowych na zgodność z normą PN-EN 12566-3+A2:2013, z pełnym
raportem z badań wykonanych w notyfikowanym laboratorium, podczas gdy ww. dokument
nie stanowi dokum
entu wskazującego na treść oferty (nie jest elementem składającym się na
treść oferty), albowiem jest to dokument potwierdzający spełnienie przez oferowane roboty
budowlane wymagań określonych przez SIWZ, a zatem jest dokumentem, o którym mowa w
art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp
poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów
przedkładanych na etapie składania ofert (załączanych do oferty), potwierdzających
spełnienie przez oferowane roboty budowlane wymagań określonych przez SIWZ - w ślad za
pismem Zamawiającego z dnia 26.12.2020 r., dokumentami tymi są.: deklaracja właściwości
użytkowych oferowanych oczyszczalni (pkt 1.1. - str. 4 PFU); pełny raport z badań
wykonanych w notyfikowanym laboratorium (pkt 1.1. - str. 4 PFU; pkt 2.2. - str. 13 PFU);
raport z badania wytrzymałości konstrukcyjnej wykonany przez laboratorium notyfikowane
(pkt 2.2. - str. 13 PFU).
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego ze względu na jej rzekomą
niezgodność z treścią SIWZ na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, dokonanie
ponownego zbadania i oceny oferty Odwołującego w postępowaniu, w tym wezwanie
Odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań
określonych przez SIWZ, tj. do uzupełnienia dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1
pkt 2 ustawy Pzp,
28 stycznia 2021
roku Odwołujący przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i rozprawy
wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Izba działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) postanowiła
um
orzyć postępowanie odwoławcze wywołane w/w odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy Pzp oraz §5 ust. 1 pkt 3 lit. a i b rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z
późn. zm.).
Przewodniczący:
……………….….………..
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawcy K.M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan-Pro
K.M. (
Pstrągi Gniewoty 6, 18-300 Zambrów)
kwoty 9000
zł 00 gr (słownie: dziewięć
tysięcy złotych) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz.1843) oraz art. 580
ust.1 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
- Prawo zam
ówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 1
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień
publicznych (Dz.U z 2019 r. poz. 2020 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni
od dni
a jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 3543/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Gmina Słaboszów prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego, którego przedmiotem jest: „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na
terenie Gminy Słaboszów oraz budowa sieci wodociągowej w miejscowości Słupów”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 2 grudnia 2020 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 760573-N-2020.
Odwołujący K.M. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Emkan – Pro K.M. wniósł
odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez
naruszenie zasady nakazu
jącej prowadzenie postępowania w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości oraz
naruszenie innych pozostających w związku z art. 7 przepisów, tj.: art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp poprzez bezpodstaw
ne, bezzasadne i niezgodne z ustawą Pzp odrzucenie oferty
Odwołującego z uwagi na niezgodność oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia, w związku ze stwierdzeniem przez Zamawiającego w treści pisma z dnia
26.12.2020 r.,
że powodem odrzucenia jest nieprzedłożenie na etapie składania ofert
deklaracji właściwości użytkowych na zgodność z normą PN-EN 12566-3+A2:2013, z pełnym
raportem z badań wykonanych w notyfikowanym laboratorium, podczas gdy ww. dokument
nie stanowi dokum
entu wskazującego na treść oferty (nie jest elementem składającym się na
treść oferty), albowiem jest to dokument potwierdzający spełnienie przez oferowane roboty
budowlane wymagań określonych przez SIWZ, a zatem jest dokumentem, o którym mowa w
art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp
poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów
przedkładanych na etapie składania ofert (załączanych do oferty), potwierdzających
spełnienie przez oferowane roboty budowlane wymagań określonych przez SIWZ - w ślad za
pismem Zamawiającego z dnia 26.12.2020 r., dokumentami tymi są.: deklaracja właściwości
użytkowych oferowanych oczyszczalni (pkt 1.1. - str. 4 PFU); pełny raport z badań
wykonanych w notyfikowanym laboratorium (pkt 1.1. - str. 4 PFU; pkt 2.2. - str. 13 PFU);
raport z badania wytrzymałości konstrukcyjnej wykonany przez laboratorium notyfikowane
(pkt 2.2. - str. 13 PFU).
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego ze względu na jej rzekomą
niezgodność z treścią SIWZ na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, dokonanie
ponownego zbadania i oceny oferty Odwołującego w postępowaniu, w tym wezwanie
Odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań
określonych przez SIWZ, tj. do uzupełnienia dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1
pkt 2 ustawy Pzp,
28 stycznia 2021
roku Odwołujący przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i rozprawy
wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Izba działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) postanowiła
um
orzyć postępowanie odwoławcze wywołane w/w odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy Pzp oraz §5 ust. 1 pkt 3 lit. a i b rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z
późn. zm.).
Przewodniczący:
……………….….………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 158/21 z dnia 2021-02-15
- Sygn. akt KIO 126/21, KIO 128/21, KIO 129/21, KIO 5/21 z dnia 2021-02-15
- Sygn. akt KIO 3536/20 z dnia 2021-02-11
- Sygn. akt KIO 3538/20 z dnia 2021-02-08
- Sygn. akt KIO 3529/20 z dnia 2021-02-03
