rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-06-02
rok: 2022
data dokumentu: 2022-06-02
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1309/22
KIO 1309/22
Komisja w składzie:
0: Przewodnicz
0: Przewodnicz
ący: Anna Wojciechowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 2 czerwca 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp.
z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.;
Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel
Technical Security sp. z o. o. z siedzibą we
Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Ogród
Zoologiczny w Łodzi sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: Seris Konsalnet Ochrona sp. z o.o. oraz Seris Konsalnet Security sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 2 czerwca 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp.
z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.;
Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel
Technical Security sp. z o. o. z siedzibą we
Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Ogród
Zoologiczny w Łodzi sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: Seris Konsalnet Ochrona sp. z o.o. oraz Seris Konsalnet Security sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm:
Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.;
Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security sp.
z
o. o. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 1309/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Miejski Ogród Zoologiczny w Łodzi sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi -
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez
negocjacji na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. 2021 r., poz. 1129 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”), pn.
„Kompleksowa, całodobowa usługa ochrony osób, zwierząt, mienia oraz terenu Miejskiego
Ogrodu Zoologicznego w Łodzi sp. z o.o. wraz ze wszystkimi obiektami przy ul.
Konstantynowskiej 8/10, a także transport pakietów gotówkowych (depozyt – bezpieczna
kop
erta)”, Nr postępowania: MOZ.SZ.2510.5.2022. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane
zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 5 kwietnia 2022 r., za numerem
2022/BZP 00110417/01.
W dniu 16 maja 2022 r. odwołanie wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się
o
udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety
sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.;
Impel Technical Security sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu – dalej Odwołujący. Odwołujący
wniósł odwołanie wobec czynności wezwania Odwołującego do uzupełnienia pozwolenia
radiowego na
używanie radiowych urządzeń nadawczych i nadawczo-odbiorczych
pracujących w służbie radiokomunikacji ruchomej lądowej typu monitowanie systemów
alarmowych obejmującego obszar działania obiektów Zamawiającego.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie
nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie
zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, zachowując termin
ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego
zgłosili skuteczne przystąpienie wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia Konsorcjum firm: Seris Konsalnet Ochrona sp. z o.o. oraz Seris Konsalnet
Sec
urity sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
W dniu 1 czerwca 2022
r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender
sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security
sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że
pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę
umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed
otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i
rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i
art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit.
a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: …………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm:
Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.;
Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security sp.
z
o. o. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 1309/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Miejski Ogród Zoologiczny w Łodzi sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi -
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez
negocjacji na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. 2021 r., poz. 1129 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”), pn.
„Kompleksowa, całodobowa usługa ochrony osób, zwierząt, mienia oraz terenu Miejskiego
Ogrodu Zoologicznego w Łodzi sp. z o.o. wraz ze wszystkimi obiektami przy ul.
Konstantynowskiej 8/10, a także transport pakietów gotówkowych (depozyt – bezpieczna
kop
erta)”, Nr postępowania: MOZ.SZ.2510.5.2022. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane
zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 5 kwietnia 2022 r., za numerem
2022/BZP 00110417/01.
W dniu 16 maja 2022 r. odwołanie wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się
o
udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety
sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.;
Impel Technical Security sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu – dalej Odwołujący. Odwołujący
wniósł odwołanie wobec czynności wezwania Odwołującego do uzupełnienia pozwolenia
radiowego na
używanie radiowych urządzeń nadawczych i nadawczo-odbiorczych
pracujących w służbie radiokomunikacji ruchomej lądowej typu monitowanie systemów
alarmowych obejmującego obszar działania obiektów Zamawiającego.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie
nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie
zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, zachowując termin
ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego
zgłosili skuteczne przystąpienie wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia Konsorcjum firm: Seris Konsalnet Ochrona sp. z o.o. oraz Seris Konsalnet
Sec
urity sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
W dniu 1 czerwca 2022
r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender
sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security
sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że
pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę
umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed
otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i
rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i
art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit.
a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: …………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2519/ 22, KIO 2533/ 22 z dnia 2022-10-10
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
- Sygn. akt KIO 2430/22 z dnia 2022-10-03
- Sygn. akt KIO 2342/22 z dnia 2022-09-22
