rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-05-04
rok: 2023
data dokumentu: 2023-05-04
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 1111/23
KIO 1111/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron w dniu 4 maja 2023 r.
w Warszawie o
dwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19
kwietnia 2023 r. przez wykonawcę Gabi sp. z o.o. z siedzibą w Kolbuszowej
w postępowaniu prowadzonym przez Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu
„Krzeszowice” Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach
przy udziale wykonawcy ALNAG B. W.
ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 w Krakowie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
z udziału stron w dniu 4 maja 2023 r.
w Warszawie o
dwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19
kwietnia 2023 r. przez wykonawcę Gabi sp. z o.o. z siedzibą w Kolbuszowej
w postępowaniu prowadzonym przez Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu
„Krzeszowice” Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach
przy udziale wykonawcy ALNAG B. W.
ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 w Krakowie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Gabi sp. z o.o. z
siedzibą w Kolbuszowej kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1111/23
Uzasadnienie
Zamawiający: Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu „Krzeszowice” Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pod nazwą „Dostawa i montaż mebli w tym w zabudowie indywidualnej w
ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa i rozbudowa ORNR Krzeszowice SPZOZ
–
zwiększenie dostępności i jakości usług medycznych” (nr referencyjny: 3/III/ZP/2023.)
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 21 marca
2023 r. nr 2023/BZP 00145183. Postępowanie jest prowadzone w trybie podstawowym bez
negocjacji (art. 275 pkt 1 ustawy Pzp).
Odwołujący: Gabi sp. z o.o. z/s w Kolbuszowej wniósł dnia 19 kwietnia 2023 r.
odwołanie na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, oraz na
zaniechanie czynności, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu:
1)
zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Alnag B. W. [dalej: „Alnag”]
podczas gdy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę;
2)
zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Firma Produkcyjno - Usługowo -
Handlowa K. B.
[dalej: „FPUH”] podczas gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską
cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący postawił zarzut naruszenia:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia
oferty Alnag, która zawiera rażąco niską cenę, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie
wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny;
2)
art. 226 ust.
1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 Pzp przez zaniechanie czynności
odrzucenia oferty FPUH, która zawiera rażąco niską cenę zamówienia, a wykonawca złożył
wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
W
niósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownego
badania i oceny ofert;
2)
odrzucenia oferty wykonawcy Alnag;
3)
dokonania odrzucenia oferty wykonawcy FPUH.
W postępowaniu zostały złożone między innymi oferty:
1) Wykonawca Alnag -
145 041,60 zł brutto; 2) Wykonawca FPUH - 155 164,50 zł brutto.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca
ALNAG B. W.
ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 30-349 Kraków.
Przystąpienie zgłosił także wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o. z/s w Warszawie, jednakże
bez wskazania strony, do której przystępuje, wobec czego zgłoszenie jest bezskuteczne,
ergo podmiot nie został dopuszczony do postępowania odwoławczego.
Dnia 1 maja 2023 r., tj.
przed otwarciem rozprawy i jednocześnie przed dniem, na który
z
ostał wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego odwołujący złożył oświadczenie, że cofa złożone odwołanie i
wniósł o zwrot należnej części wpisu.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………..
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Gabi sp. z o.o. z
siedzibą w Kolbuszowej kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1111/23
Uzasadnienie
Zamawiający: Ośrodek Rehabilitacji Narządu Ruchu „Krzeszowice” Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Krzeszowicach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pod nazwą „Dostawa i montaż mebli w tym w zabudowie indywidualnej w
ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa i rozbudowa ORNR Krzeszowice SPZOZ
–
zwiększenie dostępności i jakości usług medycznych” (nr referencyjny: 3/III/ZP/2023.)
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 21 marca
2023 r. nr 2023/BZP 00145183. Postępowanie jest prowadzone w trybie podstawowym bez
negocjacji (art. 275 pkt 1 ustawy Pzp).
Odwołujący: Gabi sp. z o.o. z/s w Kolbuszowej wniósł dnia 19 kwietnia 2023 r.
odwołanie na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, oraz na
zaniechanie czynności, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu:
1)
zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Alnag B. W. [dalej: „Alnag”]
podczas gdy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę;
2)
zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Firma Produkcyjno - Usługowo -
Handlowa K. B.
[dalej: „FPUH”] podczas gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską
cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący postawił zarzut naruszenia:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia
oferty Alnag, która zawiera rażąco niską cenę, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie
wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny;
2)
art. 226 ust.
1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 Pzp przez zaniechanie czynności
odrzucenia oferty FPUH, która zawiera rażąco niską cenę zamówienia, a wykonawca złożył
wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
W
niósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownego
badania i oceny ofert;
2)
odrzucenia oferty wykonawcy Alnag;
3)
dokonania odrzucenia oferty wykonawcy FPUH.
W postępowaniu zostały złożone między innymi oferty:
1) Wykonawca Alnag -
145 041,60 zł brutto; 2) Wykonawca FPUH - 155 164,50 zł brutto.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca
ALNAG B. W.
ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301 30-349 Kraków.
Przystąpienie zgłosił także wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o. z/s w Warszawie, jednakże
bez wskazania strony, do której przystępuje, wobec czego zgłoszenie jest bezskuteczne,
ergo podmiot nie został dopuszczony do postępowania odwoławczego.
Dnia 1 maja 2023 r., tj.
przed otwarciem rozprawy i jednocześnie przed dniem, na który
z
ostał wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego odwołujący złożył oświadczenie, że cofa złożone odwołanie i
wniósł o zwrot należnej części wpisu.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 1581/23 z dnia 2023-06-16
- Sygn. akt KIO 1492/23, KIO 1527/23 z dnia 2023-06-14
- Sygn. akt KIO 1463/23, KIO 1478/23 z dnia 2023-06-07
- Sygn. akt KIO 1388/23 z dnia 2023-06-02
