Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
„Obsługa prawna Urzędu Miasta Chorzów”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Chorzów - Miasto na Prawach Powiatu

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276255306

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Chorzów

1.5.3.) Kod pocztowy: 41-500

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22A - Katowicki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: bzp@chorzow.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://chorzow.eu/#

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Obsługa prawna Urzędu Miasta Chorzów”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ed2744c4-269c-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00222139

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-07

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00001305/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.19 Obsługa prawna Urzędu Miasta Chorzów

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://umchorzow.zetopzp.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://umchorzow.zetopzp.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami:
a) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu: (1) Platformy Zamówień Publicznych ZETOPZP: https://umchorzow.zetopzp.pl
b) Korzystanie z Platformy jest bezpłatne.
c) Instrukcja Użytkownika - korzystania z Platformy Zamówień Publicznych ZETOPZP znajduje się na Portalu, w zakładce „Pomoc”.
d) Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj. bezpłatnie rejestrując się lub logując, w przypadku posiadania konta w Platformie Zamówień Publicznych ZETOPZP, akceptuje warunki korzystania z Platformy, określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej https://umchorzow.zetopzp.pl oraz uznaje go za wiążący.
e) Ogólne zasady korzystania z Platformy:
(1) zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Systemu na subdomenie https://umchorzow.zetopzp.pl/#/authentication/login
(2) Wykonawca aby przystąpić do postępowania musi założyć konto na Platformie https://umchorzow.zetopzp.pl//#/authentication/register gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, otrzymuje link aktywacyjny a następnie ustanawia hasło;
(3) Proces rejestracji Wykonawcy jest w pełni automatyczny, po zarejestrowaniu należy podać dane firmy, którą osoba zakładająca konto reprezentuje.
f) Po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia Oferty w postępowaniu. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy i powiadomień mailowych.
g) Zamawiający, zgodnie z art. 67 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) określa następujące wymagania techniczne
i organizacyjne sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej przy wykorzystaniu Platformy Zakupowej, tj.:
(1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;
(2) Komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć min 2GB Ram, procesor Intel IV 2GHZ, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 10 , Mac Os x 10.4, Linux, lub ich nowsze wersje;
(3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa najlepiej najnowszej dostępnej wersji obsługująca TLS 1.2 z wyjątkiem Internet Explorer;
(4) Włączona obsługa JavaScript;
(5) Zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf.;
(6) podłączony lub wbudowany do komputera czytnik karty kryptograficznej wydanej przez wystawcę certyfikatu używanego przez Wykonawcę.

h) Zamawiający, zgodnie z §11 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z 2020 r. poz. 2452) podaje następujące informacje na temat specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych danych oraz szyfrowania i oznaczania czasu przekazania i odbioru danych:
(1) dopuszczalne formaty przesyłanych danych, tj. plików o wielkości do 100 MB w formatach: .doc, .pdf, .zip, .docx, .xls, .xlsx, .rar, .7zip, .jpg, .jpeg, .png, .txt, .tiff, .xades, .sig,
(2) informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych: - plik załączony przez Wykonawcę na Platformie Zamówień Publicznych ZETOPZP i zapisany, widoczny jest w Systemie, jako zaszyfrowany – format kodowania UTF8. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu składania ofert;
Oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu platformy Microsoft Azure, który jest synchronizowany ze znacznikiem czasu UTC.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o danych) (Dz. U. UE L119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 1; zwanym dalej „RODO”) informujemy, że:
1) administratorem podanych w postępowaniu danych osobowych jest Prezydent Miasta Chorzów, ul. Rynek 1, 41-500 Chorzów;
2) administrator wyznaczył Inspektora Danych Osobowych, z którym można się kontaktować pod adresem e-mail: iod@chorzow.eu
3) podane dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c oraz art. 10 RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji.
4) odbiorcami podanych danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 74 ustawy P.Z.P.; organy i podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa, szczególnie w zakresie nadzoru i kontroli, podmioty współpracujące z administratorem na podstawie zawartych umów o współpracy i umów powierzenia przetwarzania danych (np. kancelaria prawna, obsługa informatyczna, niszczenie dokumentów, obsługa korespondencji i płatności);
5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane:
- zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
- w przypadku zawarcia umowy Pani/Pana dane będą przechowywane do czasu zakończenia okresu realizacji umowy, następnie zarchiwizowane zgodnie z kat. archiwalną B10;
- w przypadku zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej Pani/Pana dane będą przechowywane do czasu zakończenia okresu trwałości projektu;
6) obowiązek podania danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisanych ustawy P.Z.P., związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
7) w odniesieniu do podanych danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
8) istnieje prawo żądania:
a) na podstawie art. 15 RODO dostępu do swoich danych osobowych (w przypadku, gdy skorzystanie z tego prawa wymagałoby po stronie administratora niewspółmiernie dużego wysiłku osoba wnioskująca może zostać zobowiązana do wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu albo sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia);
b) na podstawie art. 16 RODO sprostowania swoich danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą PZP oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników);
c) na podstawie art. 18 RODO od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem okresu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu oraz przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);
9) istnieje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z RODO przetwarzanie podanych danych osobowych przez administratora. Organem właściwym dla przedmiotowej skargi jest Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: RZP.271.557.2021

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia publicznego obejmuje obsługę prawną Urzędu Miasta Chorzów – Miasta na prawach powiatu. W zakresie w/w usługi Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji.


1. W ramach zakresu podstawowego obsługa prawna obejmuje następujące obszary:
a) gospodarka przestrzenna i prawo budowlane,
b) gospodarka komunalna,
c) gospodarka nieruchomościami,
d) prawo lokalowe,
e) ochrona środowiska,
f) ochrona zdrowia,
g) polityka społeczna, w tym pomoc społeczna, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej, opieka nad dziećmi w wieku do lat 3, przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,,
h) sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,
i) prawo geologiczne i górnicze,
j) finanse publiczne,
k) tworzenie aktów prawa miejscowego,
l) kultura, sport i turystyka,
m) oświata i wychowanie,
n) pozyskiwanie i rozliczanie środków unijnych,
o) zagadnienia związane z prowadzeniem inwestycji,
p) nadzór nad spółkami prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego,
q) współpraca z organizacjami pożytku publicznego,
r) prawo konkurencji,
s) prawo rynku kapitałowego,
t) prawo sektorów infrastrukturalnych,
u) prawo pomocy publicznej,
v) gospodarka mieniem komunalnym,
w) podatki i opłaty lokalne,
x) dostęp do informacji publicznej i ochrona danych osobowych,
y) prawo administracyjne i kodeks postępowania administracyjnego,
z) prawo pracy.

2. W ramach zakresu opcjonalnego zamówienia (w przypadku uruchomienia przez Zamawiającego zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapisami SWZ) obsługa prawna obejmuje w szczególności:
Zamawiający będzie korzystał w trakcie trwania umowy z prawa opcji do 3 miesięcy. Zamawiający korzystając z prawa opcji nie musi wybierać miesięcy następujących po sobie. Prawo opcji będzie w następującym zakresie:
a) udział w przygotowaniu i weryfikacji aktów prawnych Gminy, regulaminów oraz innych dokumentów wytwarzanych w Urzędzie Miasta, celem zapewnienia ich zgodności z obowiązującym stanem prawnym, prawidłowości i wewnętrznej spójności zawartych w nich przepisów oraz potrzeby uchylenia lub utrzymania w mocy przepisów dotychczasowych, a także pod względem ich zgodności z zasadami techniki prawodawczej i poprawności językowej,
b) udział w tworzeniu projektów umów: poza ustawą Prawo zamówień publicznych
c) pomoc prawna w rozpatrywaniu i udzielaniu odpowiedzi na interpelacje, skargi, wnioski, w tym w zakresie dostępu do informacji publicznej i wniosków o zapewnienie dostępności,
d) pomoc prawna w prowadzeniu spraw administracyjnych,
e) nadzór prawny nad aktualnością uchwał Rady Miasta i Zarządzeń Prezydenta Miasta
f) opiniowanie rocznie nie więcej niż 500 projektów umów,
g) opiniowanie umów najmu lokali mieszkalnych (nie wlicza się do ilości z lit.f),
h) opiniowanie projektów upoważnień i pełnomocnictw,
i) opiniowanie projektów Zarządzeń Prezydenta Miasta,
j) opiniowanie projektów uchwał Rady Miasta w sprawach budżetu Miasta i Wieloletniej Prognozy Finansowej,
k) opiniowanie regulaminów i statutów jednostek organizacyjnych Miasta.,
l) pomoc prawna w sprawach ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa (sygnalistów).


Zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia zawartym w załączniku nr 5 do niniejszej SWZ.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

W ramach zakresu opcjonalnego zamówienia (w przypadku uruchomienia przez Zamawiającego zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapisami SWZ) obsługa prawna obejmuje w szczególności:
Zamawiający będzie korzystał w trakcie trwania umowy z prawa opcji do 3 miesięcy. Zamawiający korzystając z prawa opcji nie musi wybierać miesięcy następujących po sobie. Prawo opcji będzie w następującym zakresie:
a) udział w przygotowaniu i weryfikacji aktów prawnych Gminy, regulaminów oraz innych dokumentów wytwarzanych w Urzędzie Miasta, celem zapewnienia ich zgodności z obowiązującym stanem prawnym, prawidłowości i wewnętrznej spójności zawartych w nich przepisów oraz potrzeby uchylenia lub utrzymania w mocy przepisów dotychczasowych, a także pod względem ich zgodności z zasadami techniki prawodawczej i poprawności językowej,
b) udział w tworzeniu projektów umów: poza ustawą Prawo zamówień publicznych
c) pomoc prawna w rozpatrywaniu i udzielaniu odpowiedzi na interpelacje, skargi, wnioski, w tym w zakresie dostępu do informacji publicznej i wniosków o zapewnienie dostępności,
d) pomoc prawna w prowadzeniu spraw administracyjnych,
e) nadzór prawny nad aktualnością uchwał Rady Miasta i Zarządzeń Prezydenta Miasta
f) opiniowanie rocznie nie więcej niż 500 projektów umów,
g) opiniowanie umów najmu lokali mieszkalnych (nie wlicza się do ilości z lit.f),
h) opiniowanie projektów upoważnień i pełnomocnictw,
i) opiniowanie projektów Zarządzeń Prezydenta Miasta,
j) opiniowanie projektów uchwał Rady Miasta w sprawach budżetu Miasta i Wieloletniej Prognozy Finansowej,
k) opiniowanie regulaminów i statutów jednostek organizacyjnych Miasta.,
l) pomoc prawna w sprawach ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa (sygnalistów).


Zgodnie opisem zawartym w SWZ.

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 24 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Zamawiający przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP, w wysokości do 20% zamówienia podstawowego, w szczególności dotyczącym zakresu prawa opcji po jej wykorzystaniu, a także w pozostałym zakresie będącym przedmiotem zamówienia w przypadkach miedzy innymi: przedłużającej się procedury przetargowej kolejnego przetargu, nie wyłonienia Wykonawcy w kolejnym przetargu.

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach oceny ofert będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodnie z zasadami arytmetyki.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 30

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zadania

4.3.6.) Waga: 40

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: koncepcja obsługi prawnej

4.3.6.) Waga: 30

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
W celu wykazania spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawca winien wykazać się posiadaniem ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia
w wysokości sumy gwarancyjnej nie mniejszej niż 10.000.000,00 zł brutto.
Zamawiający uzna za spełnienie warunku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej
z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, jeżeli Wykonawca przestawi polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową, jeżeli wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

4.A) wykaże, że wykonał usługi:
4.1. co najmniej jedną usługę polegającą na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu, trwającą co najmniej 24 miesiące
i wartości nie mniejszej niż 500.000,00 zł brutto (dopuszcza się więcej umów w ramach tej usługi) – załącznik nr 7 do SWZ

4.2. usługi polegające na stałej obsłudze prawnej Rady Miasta jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu przez łączny okres co najmniej 12 miesięcy – załącznik nr 7a do SWZ


4.3. usługi polegające na reprezentacji Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego w co najmniej 2 postępowaniach sądowych przed sądami powszechnymi,
w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w sprawach o naprawienie szkody z tytułu czynów niedozwolonych – załącznik nr 7b do SWZ


4.4. usługi polegające na reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego w co najmniej 300 postępowaniach sądowych przed sądami powszechnymi – załącznik nr 7c do SWZ


4.5. usługi polegające na reprezentacji Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego w co najmniej 3 postępowaniach sądowych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz w co najmniej 3 postępowaniach sądowych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, z tym że co najmniej 2 postępowania winno dotyczyć subwencji ogólnej części oświatowej i 2 postępowania winny dotyczyć skargi na rozstrzygnięcia nadzorcze organu nadzoru – załącznik nr 7d do SWZ


4.6. usługi polegające na reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego w co najmniej 20 postępowaniach spadkowych, w tym w zakresie wniosków o spis inwentarza – załącznik nr 7e do SWZ


4.7. usługi polegające na reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego w co najmniej 30 postępowaniach sądowych lub administracyjnych, w przedmiocie przepadku pojazdu – załącznik nr 7f do SWZ


4.8. usługi polegające na reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego w co najmniej 1 postępowaniu w przedmiocie ustanowienia kuratorów dla osób nieobecnych w postępowaniu administracyjnym – załącznik nr 7g do SWZ


4.9. usługi polegające reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego w co najmniej 1 postępowaniu sądowym prze sądami powszechnymi w sprawie karnej – załącznik nr 7h do SWZ


4.10. Usługi polegające, na co najmniej 1 usłudze doradztwa prawnego dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wspierania klubów sportowych, w tym poprzez udzielanie dofinansowań na realizację zadań własnych – załącznik nr 7i do SWZ


4.B) Dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

4.1. Wykonawca musi wykazać, iż będzie dysponować minimum 10 osobami, które posiadają uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP, z tego co najmniej 3 ze wskazanych osób winny posiadać co najmniej 10 lat doświadczenia w wykonywaniu zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP i co najmniej 5-letnie doświadczenie w wykonywaniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu. Ponadto poza wskazanymi wyżej 3 osobami z 10-letnim doświadczeniem co najmniej 2 ze wskazanych osób powinno posiadać co najmniej 5 lat doświadczenia w wykonywaniu zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP
i co najmniej roczne doświadczenie w wykonywaniu obsługi prawnej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego o statusie miasta na prawach powiatu oraz co najmniej 1 ze wskazanych osób winna mieć co najmniej roczny czynny staż w zakresie obsługi prawnej sesji rady miasta na prawach powiatu.

Czynności będące przedmiotem zamówienia nie wymagają wykonania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy, bez określenia czasu i miejsca ich wykonania oraz bez stałego kierownictwa.
W związku z powyższym Zamawiający nie wymaga, aby osoby wskazane w przedmiotowym kryterium miały nawiązany stosunek pracy z Wykonawcą.

4.2. Każda ze wskazanych osób winna posiadać wiedzę i doświadczenie dotyczące co najmniej 10 zagadnień spośród niżej wymienionych, przy czym wskazane osoby łącznie winny posiadać wiedzę i doświadczenie dotyczące wszystkich wymienionych niżej zagadnień:
1) Gospodarka przestrzenna i prawo budowlane,
2) Gospodarka komunalna,
3) Gospodarka nieruchomościami,
4) Prawo lokalowe,
5) Ochrona środowiska,
6) Ochrona zdrowia,
7) Polityka społeczna, w tym pomoc społeczna, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej, opieka nad dziećmi w wieku do lat 3, przeciwdziałanie uzależnieniom
i patologiom społecznym, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,
8) Sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,
9) Prawo geologiczne i górnicze,
10) Finanse publiczne,
11) Tworzenie aktów prawa miejscowego,
12) Kultura i sport,
13) Oświata i wychowanie,
14) Pozyskiwanie i rozliczanie środków unijnych,
15) Zagadnienia związane z prowadzeniem inwestycji,
16) Nadzór nad spółkami prawa handlowego z udziałem jednostek samorządu terytorialnego,
17) Współpraca z organizacjami pożytku publicznego,
18) Prawo konkurencji,
19) Prawo rynku kapitałowego,
20) Prawo sektorów infrastrukturalnych,
21) Prawo pomocy publicznej,
22) Gospodarka mieniem komunalnym,
23) Podatki i opłaty lokalne
24) Dostęp do informacji publicznej i ochrona danych osobowych,
25) Prawo administracyjne i kodeks postępowania administracyjnego,
26) Prawo pracy.

4.3. Wykazane osoby muszą łącznie posiadać doświadczenie w sporządzeniu przynajmniej trzech opinii prawnych na rzecz jednostki samorządu terytorialnego w przeciągu maksymalnie 36 miesięcy przed upływem terminu składania ofert z każdej z następujących dziedzin:
1) gospodarka mieniem komunalnym,
2) gospodarka komunalna
3) ochrona środowiska,
4) gospodarka nieruchomościami,
5) ochrona zdrowia i pomoc społeczna,
6) finanse publiczne,
7) transport drogowy,
8) prawo oświatowe,
9) działalność gospodarcza, w tym zagadnienia dotyczące regulowanej działalności gospodarczej,
10) sprawy z zakresu ewidencji ludności, dowodów osobistych, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych,
11) dostęp do informacji publicznej i ochrona danych osobowych,
12) prawo administracyjne, w tym funkcjonowanie organów samorządowych.

4.4. Co najmniej jedna ze wskazanych osób posiadających uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata, radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP, muszą posiadać stopień naukowy co najmniej doktora nauk prawnych.

4.5. Wykonawca zapewni koordynację obsługi prawnej przez Koordynatora, wyznaczonego przez Wykonawcę spośród osób, o których mowa w pkt.4.1. Dla prawidłowego wykonania zamówienia niezbędne jest zapewnienie przez Wykonawcę, że wyznaczony Koordynator będzie stale dostępny dla Zamawiającego poprzez kontakt za pomocą elektronicznych środków łączności oraz poprzez kontakt osobisty i osobistą bytność w siedzibie Zamawiającego. Warunek ten będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje elektronicznymi środkami łączności (poczta elektroniczna) oraz że biuro Koordynatora będzie znajdować się w miejscu, zapewniającym możliwość osobistego kontaktu Zamawiającego z Koordynatorem w odległości do 15 km od siedziby Zamawiającego, zgodnie ze wskazaniami map Google, drogami publicznymi.

3. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.
4. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 4 do SWZ;

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; – zgodnie z załącznikami nr 7-7i oraz nr 9 do SWZ;
2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ;

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ;
2) zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale XI ust. 3 SWZ (jeżeli dotyczy);
3) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy)
4) Koncepcję obsługi prawnej (stanowi podstawę do przyznania punktów w kryterium oceny ofert. Brak tego dokumentu będzie skutkował nieprzyznaniem punktów Wykonawcy w tym kryterium oceny ofert, a Wykonawca będzie współpracował zgodnie z wymaganiami Zamawiającego). Współpraca opisana przez Wykonawcę w koncepcji nie może być gorsza niż zasady opisane w SWZ przez Zamawiającego. Koncepcja nie powinna być obszerniejsza niż 5 stron, powinna być napisana przy użyciu czcionki (rekomendowane Arial/Times New Roman) o rozmiarze „12”, z odstępami w interlinii 1,5 wiersza.
4. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
5. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie formularzy zamieszczonych w załącznikach do SWZ, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 p.z.p. oraz wskazanym we Wzorze Umowy, stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2021-10-18 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://umchorzow.zetopzp.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-10-18 10:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-11-16