rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2008-04-30
rok: 2008
data dokumentu: 2008-04-30
rok: 2008
sygnatury akt.:
KIO/UZP 360/08
KIO/UZP 360/08
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Ewa Marcjoniak Członkowie: Jolanta Markowska, Luiza Łamejko Protokolant: Jadwiga Ząbek
Przewodniczący: Ewa Marcjoniak Członkowie: Jolanta Markowska, Luiza Łamejko Protokolant: Jadwiga Ząbek
po rozpoznaniu na posiedzeniu
w dniu 30 kwietnia 2008 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez Arens Textil – Service Sp. z o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim
od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego
Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu protestu z dnia
03.04.2008 r.
przy udziale przedsiębiorstwa Zofii Siąkowskiej – Pralnia i „Tur-Trans” z siedzibą w
Luboniu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie
zamawiającego.
w dniu 30 kwietnia 2008 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez Arens Textil – Service Sp. z o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim
od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego
Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu protestu z dnia
03.04.2008 r.
przy udziale przedsiębiorstwa Zofii Siąkowskiej – Pralnia i „Tur-Trans” z siedzibą w
Luboniu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie
zamawiającego.
orzeka:
I. odrzuca odwołanie;
II. Kosztami postępowania obciąża odwołującego Arens Textil – Service Sp. z o.o. z siedzibą
w Gorzowie Wielkopolskim i nakazuje:
1.
zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4.064 zł.
(słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote) z kwoty wpisu
uiszczonego
przez
odwołującego
2.
dokonać wpłaty kwoty 4.497 zł. (słownie: cztery tysiące czterysta dziewięćdziesiąt
siedem złotych) przez odwołującego na rzecz zamawiającego, stanowiącej
uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu postępowania odwoławczego, w tym
koszty zastępstwa prawnego
3.
dokonać zwrotu kwoty 15.936
zł. (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści
sześć złotych ) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz odwołującego.
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego przez Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu
Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu na „usługi pralnicze i szwalnicze
bielizny oraz odzieży szpitalnej poza obiektami zamawiającego wraz z odbiorem od
zamawiającego i dostawą do wskazanych miejsc” wykonawca Arens Textil – Service Sp. z
o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 03.04.2008r. wniósł protest na
rozstrzygnięcie protestu złożonego w dniu 20.03.2008r. przez Wykonawcę Zofię Siąkowską –
Pralnia i Tur-Trans z siedzibą w Luboniu. O wniesieniu protestu przez przedsiębiorstwo Zofii
Siąkowskiej – Pralnia i Tur-Trans, Zamawiający zawiadomił Wykonawcę Arens Textil –
Service Sp. z o.o. pismem z dnia 20.03.2008r., doręczonym w dniu 21.03.2008r., wzywając
go do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się na skutek wniesionego protestu w trybie
art. 181 ust. 3 i 4 pzp (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru pisma z dnia 20.03.2008r.).
Wykonawca Arens Textil – Service Sp. z o.o. nie przystąpił do przedmiotowego
postępowania protestacyjnego.
W dniu 27.03.2008r. Zamawiający rozstrzygnął protest zgodnie z żądaniem Protestującego
przedsiębiorstwo Zofii Siąkowskiej – Pralnia i Tur-Trans i odrzucił ofertę Wykonawcy Arens
Textil – Service Sp. z o.o.
W tym stanie faktycznym Izba zważyła co następuje:
Protest z dnia 03.04.2008r. i odwołanie na rozstrzygnięcie przedmiotowego protestu z dnia
15.04.2008r. będące przedmiotem rozpoznania przez Krajową Izbę Odwoławczą zostało
złożone przez podmiot nieuprawniony, nadto dotyczy czynności Zamawiającego dokonanych
zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu i jako takie podlega odrzuceniu na
podstawie art. 187 ust. 4 pkt. 3 i 6 pzp.
Odwołanie od rozstrzygnięcia protestu może skutecznie wnieść wyłącznie ten wykonawca,
który brał udział w postępowaniu wszczętym na skutek wniesienia tego protestu, bądź w
charakterze strony, bądź w charakterze przystępującego do postępowania protestacyjnego
(Arg. z art. 180 ust. 6 i art. 184 ust. 4 pzp). Nie skorzystanie przez wykonawcę z możliwości
zgłoszenia przystąpienia do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu,
stosownie do dyspozycji art. 181 ust. 5 pzp, pozbawia tego wykonawcę prawa do zaskarżenia
decyzji Zamawiającego podjętej na skutek rozstrzygnięcia protestu.
Mając powyższe na uwadze, Wykonawca Arens Textil – Service Sp. z o.o. składając w dniu
03.04.2008r. protest na rozstrzygnięcie Zamawiającego podjęte w dniu 27.03.2008r. nie miał
już legitymacji czynnej do wniesienia tego środka ochrony prawnej. Tym samym, nie posiada
legitymacji do wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia tego protestu przez Zamawiającego w
dniu 09.04.2008r.
Zauważyć należy, że postępowanie Zamawiającego polegające na merytorycznym
rozstrzygnięciu protestu wniesionego przez podmiot nieuprawniony było sprzeczne z
prawem. Czynność tę uznać należy za nieskuteczną.
Zamawiający podjął ostateczną decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego w rozstrzygnięciu
protestu z dnia 20.03.2008 r. Tym samym Odwołujący nie ma prawa do wniesienia środka
ochrony prawnej na czynność dokonaną zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 Pzp., stosownie do
wyniku postępowania.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
I. odrzuca odwołanie;
II. Kosztami postępowania obciąża odwołującego Arens Textil – Service Sp. z o.o. z siedzibą
w Gorzowie Wielkopolskim i nakazuje:
1.
zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4.064 zł.
(słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote) z kwoty wpisu
uiszczonego
przez
odwołującego
2.
dokonać wpłaty kwoty 4.497 zł. (słownie: cztery tysiące czterysta dziewięćdziesiąt
siedem złotych) przez odwołującego na rzecz zamawiającego, stanowiącej
uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu postępowania odwoławczego, w tym
koszty zastępstwa prawnego
3.
dokonać zwrotu kwoty 15.936
zł. (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści
sześć złotych ) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz odwołującego.
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego przez Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu
Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu na „usługi pralnicze i szwalnicze
bielizny oraz odzieży szpitalnej poza obiektami zamawiającego wraz z odbiorem od
zamawiającego i dostawą do wskazanych miejsc” wykonawca Arens Textil – Service Sp. z
o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 03.04.2008r. wniósł protest na
rozstrzygnięcie protestu złożonego w dniu 20.03.2008r. przez Wykonawcę Zofię Siąkowską –
Pralnia i Tur-Trans z siedzibą w Luboniu. O wniesieniu protestu przez przedsiębiorstwo Zofii
Siąkowskiej – Pralnia i Tur-Trans, Zamawiający zawiadomił Wykonawcę Arens Textil –
Service Sp. z o.o. pismem z dnia 20.03.2008r., doręczonym w dniu 21.03.2008r., wzywając
go do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się na skutek wniesionego protestu w trybie
art. 181 ust. 3 i 4 pzp (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru pisma z dnia 20.03.2008r.).
Wykonawca Arens Textil – Service Sp. z o.o. nie przystąpił do przedmiotowego
postępowania protestacyjnego.
W dniu 27.03.2008r. Zamawiający rozstrzygnął protest zgodnie z żądaniem Protestującego
przedsiębiorstwo Zofii Siąkowskiej – Pralnia i Tur-Trans i odrzucił ofertę Wykonawcy Arens
Textil – Service Sp. z o.o.
W tym stanie faktycznym Izba zważyła co następuje:
Protest z dnia 03.04.2008r. i odwołanie na rozstrzygnięcie przedmiotowego protestu z dnia
15.04.2008r. będące przedmiotem rozpoznania przez Krajową Izbę Odwoławczą zostało
złożone przez podmiot nieuprawniony, nadto dotyczy czynności Zamawiającego dokonanych
zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu i jako takie podlega odrzuceniu na
podstawie art. 187 ust. 4 pkt. 3 i 6 pzp.
Odwołanie od rozstrzygnięcia protestu może skutecznie wnieść wyłącznie ten wykonawca,
który brał udział w postępowaniu wszczętym na skutek wniesienia tego protestu, bądź w
charakterze strony, bądź w charakterze przystępującego do postępowania protestacyjnego
(Arg. z art. 180 ust. 6 i art. 184 ust. 4 pzp). Nie skorzystanie przez wykonawcę z możliwości
zgłoszenia przystąpienia do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu,
stosownie do dyspozycji art. 181 ust. 5 pzp, pozbawia tego wykonawcę prawa do zaskarżenia
decyzji Zamawiającego podjętej na skutek rozstrzygnięcia protestu.
Mając powyższe na uwadze, Wykonawca Arens Textil – Service Sp. z o.o. składając w dniu
03.04.2008r. protest na rozstrzygnięcie Zamawiającego podjęte w dniu 27.03.2008r. nie miał
już legitymacji czynnej do wniesienia tego środka ochrony prawnej. Tym samym, nie posiada
legitymacji do wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia tego protestu przez Zamawiającego w
dniu 09.04.2008r.
Zauważyć należy, że postępowanie Zamawiającego polegające na merytorycznym
rozstrzygnięciu protestu wniesionego przez podmiot nieuprawniony było sprzeczne z
prawem. Czynność tę uznać należy za nieskuteczną.
Zamawiający podjął ostateczną decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego w rozstrzygnięciu
protestu z dnia 20.03.2008 r. Tym samym Odwołujący nie ma prawa do wniesienia środka
ochrony prawnej na czynność dokonaną zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 Pzp., stosownie do
wyniku postępowania.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
