rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2009-10-08
rok: 2009
data dokumentu: 2009-10-08
rok: 2009
Powiązane tematy:
sygnatury akt.:
KIO/UZP 1335/09
KIO/UZP 1335/09
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Członkowie: Jolanta Markowska, Małgorzata Stręciwilk Protokolant: Dorota Witak
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Członkowie: Jolanta Markowska, Małgorzata Stręciwilk Protokolant: Dorota Witak
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 8 października 2009 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe "HEBAN" - inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9,
Przedsiębiorstwo Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45
od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zarząd Powiatu Nakielskiego, 89-100 Nakło nad
Notecią, ul. Dąbrowskiego 54 protestu z dnia 19 sierpnia 2009 r.
przy udziale Dariusza Kazimierza Kaszuba prowadzącego działalność gospodarczą pod
nazwąKaszub, 83-307 Kiełpino, ul. Kolejowa 4 zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe "HEBAN" - inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9,
Przedsiębiorstwo Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45
od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zarząd Powiatu Nakielskiego, 89-100 Nakło nad
Notecią, ul. Dąbrowskiego 54 protestu z dnia 19 sierpnia 2009 r.
przy udziale Dariusza Kazimierza Kaszuba prowadzącego działalność gospodarczą pod
nazwąKaszub, 83-307 Kiełpino, ul. Kolejowa 4 zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
orzeka:
1.
Odrzuca odwołanie.
2.
Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność
gospodarczą
pod
nazwą
Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe
"HEBAN"
- inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo
Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45
i nakazuje:
1)
zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych koszty w wysokości
4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero
groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe "HEBAN" - inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin,
ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo Usług Miejskich ,,PUMAK''
Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45,
2)
dokonaćzwrotu kwoty 5 538 zł 00 gr (słownie: pięćtysięcy pięćset trzydzieści
osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
wykonawców
wspólnie
ubiegających
się
o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "HEBAN" -
inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo
Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45.
U z a s a d n i e n i e
Na posiedzeniu skład orzekający Izby ustalił,że odwołanie zostało podpisane przez
podmiot nieuprawniony, co na podstawie przepisu art. 187 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655
z późn. zm.), zwanej dalej ustawąPzp, obliguje Izbędo jego odrzucenia.
Odwołanie z dnia 02.09.2009 r. podpisał Jarosław Hryb i jak wynika
z jednoznacznego oznaczenia podmiotu odwołującego się, znajdującego sięna stronie
pierwszej odwołania, odwołującym jest Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „HEBAN” Jarosław
Hryb oraz Przedsiębiorstwo Usług Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o., a zatem dwa podmioty,
które wspólnie złożyły ofertęw postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na budowękompleksu boisk sportowych
"Moje boisko Orlik 2012" w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa boiska sportowego
Orlik przy ZSP w Szubinie", którego dotyczy to odwołanie.
Obowiązkiem osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia (konsorcjum) jest załączenie do odwołania udzielonego jej
pełnomocnictwa, co wynika wprost z § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 2 października 2007 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań(Dz. U. Nr 187, poz. 1327 z późn. zm.). Pełnomocnictwa takiego nie załączono do
odwołania, nie okazano ani nie złożono także na posiedzeniu.
Jednocześnie
skład
orzekający
Izby
ustalił,
iż
z
zawartej
pomiędzy
Przedsiębiorstwem Wielobranżowym „HEBAN” Jarosław Hryb a Przedsiębiorstwem Usług
Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o. umowy konsorcjum z dnia 01.06.2009 r. wynika,że liderem
zawiązanego konsorcjum jest spółka „PUMAK” (§ 1 ust. 3) i to ten podmiot jest uprawniony
do „sporządzania i składaniaśrodków ochrony prawnej”, zaśpartner konsorcjum - firma
„HEBAN” (§ 1 ust. 4) „bez pisemnej zgody Lidera Konsorcjum, nie może prowadzić
jakichkolwiek rokowań, negocjacji czy uzgodnieńz Zamawiającym”.
Oznacza to,że Jarosław Hryb nie był uprawniony do podpisaniaśrodka ochrony
prawnej - odwołania, w imieniu lidera konsorcjum - Przedsiębiorstwa Usług Miejskich
„PUMAK” Sp. z o.o., a zatem,że odwołanie zostało podpisane przez podmiot nieuprawniony.
Wobec faktu,że odwołanie nie zostało podpisane w sposób ustalony przez członków
konsorcjum, a wynikający z w/w umowy konsorcjum oraz wobec faktu,że drugi członek
konsorcjum, tj. Przedsiębiorstwo Usług Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o. nie udzielił
pełnomocnictwa Jarosławowi Hryb - przed wniesieniem odwołania, uznaćnależy,że
odwołanie nie zostało wniesione skutecznie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7
ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieńpublicznych
(t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
ZamówieńPublicznych do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
1.
Odrzuca odwołanie.
2.
Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność
gospodarczą
pod
nazwą
Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe
"HEBAN"
- inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo
Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45
i nakazuje:
1)
zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych koszty w wysokości
4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero
groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe "HEBAN" - inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin,
ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo Usług Miejskich ,,PUMAK''
Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45,
2)
dokonaćzwrotu kwoty 5 538 zł 00 gr (słownie: pięćtysięcy pięćset trzydzieści
osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
wykonawców
wspólnie
ubiegających
się
o udzielenie zamówienia:
inż. Jarosław Hryb prowadzący działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "HEBAN" -
inż. Jarosław Hryb, 75-682 Koszalin, ul. Jarzębinowa 9, Przedsiębiorstwo
Usług Miejskich ,,PUMAK'' Sp. z o.o., 89-200 Szubin, ul. Kcyńska 45.
U z a s a d n i e n i e
Na posiedzeniu skład orzekający Izby ustalił,że odwołanie zostało podpisane przez
podmiot nieuprawniony, co na podstawie przepisu art. 187 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655
z późn. zm.), zwanej dalej ustawąPzp, obliguje Izbędo jego odrzucenia.
Odwołanie z dnia 02.09.2009 r. podpisał Jarosław Hryb i jak wynika
z jednoznacznego oznaczenia podmiotu odwołującego się, znajdującego sięna stronie
pierwszej odwołania, odwołującym jest Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „HEBAN” Jarosław
Hryb oraz Przedsiębiorstwo Usług Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o., a zatem dwa podmioty,
które wspólnie złożyły ofertęw postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na budowękompleksu boisk sportowych
"Moje boisko Orlik 2012" w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa boiska sportowego
Orlik przy ZSP w Szubinie", którego dotyczy to odwołanie.
Obowiązkiem osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia (konsorcjum) jest załączenie do odwołania udzielonego jej
pełnomocnictwa, co wynika wprost z § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 2 października 2007 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań(Dz. U. Nr 187, poz. 1327 z późn. zm.). Pełnomocnictwa takiego nie załączono do
odwołania, nie okazano ani nie złożono także na posiedzeniu.
Jednocześnie
skład
orzekający
Izby
ustalił,
iż
z
zawartej
pomiędzy
Przedsiębiorstwem Wielobranżowym „HEBAN” Jarosław Hryb a Przedsiębiorstwem Usług
Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o. umowy konsorcjum z dnia 01.06.2009 r. wynika,że liderem
zawiązanego konsorcjum jest spółka „PUMAK” (§ 1 ust. 3) i to ten podmiot jest uprawniony
do „sporządzania i składaniaśrodków ochrony prawnej”, zaśpartner konsorcjum - firma
„HEBAN” (§ 1 ust. 4) „bez pisemnej zgody Lidera Konsorcjum, nie może prowadzić
jakichkolwiek rokowań, negocjacji czy uzgodnieńz Zamawiającym”.
Oznacza to,że Jarosław Hryb nie był uprawniony do podpisaniaśrodka ochrony
prawnej - odwołania, w imieniu lidera konsorcjum - Przedsiębiorstwa Usług Miejskich
„PUMAK” Sp. z o.o., a zatem,że odwołanie zostało podpisane przez podmiot nieuprawniony.
Wobec faktu,że odwołanie nie zostało podpisane w sposób ustalony przez członków
konsorcjum, a wynikający z w/w umowy konsorcjum oraz wobec faktu,że drugi członek
konsorcjum, tj. Przedsiębiorstwo Usług Miejskich „PUMAK” Sp. z o.o. nie udzielił
pełnomocnictwa Jarosławowi Hryb - przed wniesieniem odwołania, uznaćnależy,że
odwołanie nie zostało wniesione skutecznie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7
ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieńpublicznych
(t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
ZamówieńPublicznych do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
