rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2009-11-20
rok: 2009
data dokumentu: 2009-11-20
rok: 2009
Powiązane tematy:
sygnatury akt.:
KIO/UZP 1527/09
KIO/UZP 1527/09
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś Członkowie: Izabela Niedziałek - Bujak, Jolanta Markowska Protokolant: Rafał Komoń
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś Członkowie: Izabela Niedziałek - Bujak, Jolanta Markowska Protokolant: Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 20 listopada 2009 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka Jawna, ul. Bodycha 18,
02-495 Warszawa, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Akademię Muzyczną im.
Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi, ul. Gdańska 32, 90-716 Łódźprotestu z dnia
18 września 2009 r.
wniesionego przez MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka Jawna, ul. Bodycha 18,
02-495 Warszawa, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Akademię Muzyczną im.
Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi, ul. Gdańska 32, 90-716 Łódźprotestu z dnia
18 września 2009 r.
orzeka:
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka Jawna, ul.
Bodycha 18, 02-495 Warszawa i nakazuje:
1)
zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych koszty w wysokości
4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero
groszy) z kwoty wpisu
uiszczonego
przez MALKOM D. Malińska i
Wspólnicy Spółka Jawna, ul. Bodycha 18, 02-495 Warszawa,
2)
dokonaćwpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: xxx) przez XXX na rzecz XXX
stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu xxx,
3)
dokonaćwpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu
ZamówieńPublicznych na rachunek dochodów własnych UZP,
4)
dokonaćzwrotu kwoty 10 538 zł 00 gr (słownie: dziesięćtysięcy pięćset
trzydzieści osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu
ZamówieńPublicznych na rzecz MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka
Jawna, ul. Bodycha 18, 02-495 Warszawa.
U z a s a d n i e n i e
Odwołujący MALKOM D. Malińska i Wspólnicy sp. j. z siedzibąw Warszawie wniósł w dniu
13 października 2009 r. odwołanie, składając pismo bezpośrednio w siedzibie Prezesa
Urzędu ZamówieńPublicznych, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego - Akademia
Muzyczna im. G. i K. Bacewiczów w Łodzi, protestu z dnia 18 września 2009 r. (częściowe
oddalenie i częściowe odrzucenie protestu). Protest i odwołanie dotyczy wykluczenia
odwołującego z postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie negocjacji
bez ogłoszenia – „Opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej na budowę
Regionalnego Ośrodka Kultury, Edukacji i Dokumentacji Muzycznej przy ul. 1 Maja 4 w
Łodzi”.
Skład orzekający Izby w toku rozpoznania odwołania na posiedzeniu z udziałem stron i
pełnomocników, mając na uwadze przepisy art. 187 ust. 4 Pzp, zobowiązujący Izbędo
odrzucenia odwołania w razie wystąpienia chociażby jednej przesłanki wskazanej w ośmiu
punktach tego przepisu, dokonał następujących ustaleń. Zawiadomienie o wykluczeniu
odwołującego z postępowania (pismo z dnia 14 września 2009 r.) zostało doręczone w dniu
15 września 2009 r. Protest na tęczynność(pismo z dnia 18 września 2009 r.) odwołujący
wniósł w dniu 21 września 2009 r. Rozstrzygniecie protestu (pismo z dnia 30 września 2009
r.) zamawiający doręczył odwołującemu w dniu 5 października 2009 r. Odwołujący wniósł
odwołanie w dniu 13 października 2009 r. Skład orzekający Izby uznał,że odwołanie zostało
wniesione z uchybieniem terminu określonego w ustawie i zachodząprzesłanki do
odrzucenia odwołania na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4 Pzp.
Zgodnie z art. 183 ust 2. Pzp protest inny niżwymieniony w ust. 1 tego artykułu,
zamawiający rozstrzyga w terminie 10 dni od jego wniesienia. Zatem zamawiający był
uprawniony do rozstrzygnięcia protestu do dnia 1 października 2009 r., gdyżbrak
rozstrzygnięcia protestu w terminach, o których mowa w ust.1 i 2 art. 183 Pzp, uznaje sięza
jego oddalenie. Z kolei w myśl art. 184 ust. 2 Pzp odwołanie wnosi siędo Prezesa UZP w
terminie 10 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu
rozstrzygnięcia protestu. Z przepisu art. 183 ust. 3 Pzp wynika uznanie protestu za oddalony
w razie nie rozstrzygnięcia w terminie. Zatem, wraz z upływem terminu na rozstrzygniecie
protestu, rozpoczyna bieg termin na wniesienie odwołania, w rozpoznawanej sprawie termin
ten wynosi 10 dni i upłynął w dniu 11 października 2009 r. Przy czym ze wskazanych
przepisów wynika,że rozstrzygnięciem protestu jest jego doręczenie wykonawcy, gdyżw
innym przypadku rozstrzygniecie protestu dokonane przez zamawiającego i nie przekazane
wykonawcy, nie wywołuje skutków prawnych.
Zamawiający uprawniony był do rozstrzygnięcia protestu do dnia 1 października 2009 r.
(pismo w tej sprawie doręczył w dniu 5 października 2009 r.), więc odwołujący miał
możliwośćwniesienia odwołania, zgodnie z art. 184 ust. 2 Pzp do dnia 11 października 2009
r., zważywszy,że koniec terminu przypadł na dzieńustawowo wolny od pracy (art. 115 k.c. w
zw. z art. 14 Pzp), termin ten upłynął dnia następnego, tj. dnia 12 października 2009 r.
Odwołanie wniesione zostało w dniu 13 października 2009 r., a więc po upływie terminu.
Z tych względów Izba odrzuciła odwołanie na posiedzeniu, na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4
Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 Pzp,
stosownie do jego wyniku.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieńpublicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka Jawna, ul.
Bodycha 18, 02-495 Warszawa i nakazuje:
1)
zaliczyćna rzecz Urzędu ZamówieńPublicznych koszty w wysokości
4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero
groszy) z kwoty wpisu
uiszczonego
przez MALKOM D. Malińska i
Wspólnicy Spółka Jawna, ul. Bodycha 18, 02-495 Warszawa,
2)
dokonaćwpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: xxx) przez XXX na rzecz XXX
stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu xxx,
3)
dokonaćwpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu
ZamówieńPublicznych na rachunek dochodów własnych UZP,
4)
dokonaćzwrotu kwoty 10 538 zł 00 gr (słownie: dziesięćtysięcy pięćset
trzydzieści osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu
ZamówieńPublicznych na rzecz MALKOM D. Malińska i Wspólnicy Spółka
Jawna, ul. Bodycha 18, 02-495 Warszawa.
U z a s a d n i e n i e
Odwołujący MALKOM D. Malińska i Wspólnicy sp. j. z siedzibąw Warszawie wniósł w dniu
13 października 2009 r. odwołanie, składając pismo bezpośrednio w siedzibie Prezesa
Urzędu ZamówieńPublicznych, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego - Akademia
Muzyczna im. G. i K. Bacewiczów w Łodzi, protestu z dnia 18 września 2009 r. (częściowe
oddalenie i częściowe odrzucenie protestu). Protest i odwołanie dotyczy wykluczenia
odwołującego z postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie negocjacji
bez ogłoszenia – „Opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej na budowę
Regionalnego Ośrodka Kultury, Edukacji i Dokumentacji Muzycznej przy ul. 1 Maja 4 w
Łodzi”.
Skład orzekający Izby w toku rozpoznania odwołania na posiedzeniu z udziałem stron i
pełnomocników, mając na uwadze przepisy art. 187 ust. 4 Pzp, zobowiązujący Izbędo
odrzucenia odwołania w razie wystąpienia chociażby jednej przesłanki wskazanej w ośmiu
punktach tego przepisu, dokonał następujących ustaleń. Zawiadomienie o wykluczeniu
odwołującego z postępowania (pismo z dnia 14 września 2009 r.) zostało doręczone w dniu
15 września 2009 r. Protest na tęczynność(pismo z dnia 18 września 2009 r.) odwołujący
wniósł w dniu 21 września 2009 r. Rozstrzygniecie protestu (pismo z dnia 30 września 2009
r.) zamawiający doręczył odwołującemu w dniu 5 października 2009 r. Odwołujący wniósł
odwołanie w dniu 13 października 2009 r. Skład orzekający Izby uznał,że odwołanie zostało
wniesione z uchybieniem terminu określonego w ustawie i zachodząprzesłanki do
odrzucenia odwołania na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4 Pzp.
Zgodnie z art. 183 ust 2. Pzp protest inny niżwymieniony w ust. 1 tego artykułu,
zamawiający rozstrzyga w terminie 10 dni od jego wniesienia. Zatem zamawiający był
uprawniony do rozstrzygnięcia protestu do dnia 1 października 2009 r., gdyżbrak
rozstrzygnięcia protestu w terminach, o których mowa w ust.1 i 2 art. 183 Pzp, uznaje sięza
jego oddalenie. Z kolei w myśl art. 184 ust. 2 Pzp odwołanie wnosi siędo Prezesa UZP w
terminie 10 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu
rozstrzygnięcia protestu. Z przepisu art. 183 ust. 3 Pzp wynika uznanie protestu za oddalony
w razie nie rozstrzygnięcia w terminie. Zatem, wraz z upływem terminu na rozstrzygniecie
protestu, rozpoczyna bieg termin na wniesienie odwołania, w rozpoznawanej sprawie termin
ten wynosi 10 dni i upłynął w dniu 11 października 2009 r. Przy czym ze wskazanych
przepisów wynika,że rozstrzygnięciem protestu jest jego doręczenie wykonawcy, gdyżw
innym przypadku rozstrzygniecie protestu dokonane przez zamawiającego i nie przekazane
wykonawcy, nie wywołuje skutków prawnych.
Zamawiający uprawniony był do rozstrzygnięcia protestu do dnia 1 października 2009 r.
(pismo w tej sprawie doręczył w dniu 5 października 2009 r.), więc odwołujący miał
możliwośćwniesienia odwołania, zgodnie z art. 184 ust. 2 Pzp do dnia 11 października 2009
r., zważywszy,że koniec terminu przypadł na dzieńustawowo wolny od pracy (art. 115 k.c. w
zw. z art. 14 Pzp), termin ten upłynął dnia następnego, tj. dnia 12 października 2009 r.
Odwołanie wniesione zostało w dniu 13 października 2009 r., a więc po upływie terminu.
Z tych względów Izba odrzuciła odwołanie na posiedzeniu, na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4
Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 Pzp,
stosownie do jego wyniku.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieńpublicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
