rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2010-05-27
rok: 2010
data dokumentu: 2010-05-27
rok: 2010
sygnatury akt.:
KIO/919/10
KIO/919/10
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 26 maja
2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 17 maja 2010r. wniesionego przez Siemens
sp. z o. o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i
uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych
Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk
przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00-
009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z
zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju".
przez Zamawiającego – Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im.prof. W.
Orłowskiego CMKP, ul. Czerniakowska 231, 00-416 Warszawa,
2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 17 maja 2010r. wniesionego przez Siemens
sp. z o. o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i
uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych
Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk
przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00-
009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z
zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju".
przez Zamawiającego – Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im.prof. W.
Orłowskiego CMKP, ul. Czerniakowska 231, 00-416 Warszawa,
postanawia:
I.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
II.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Siemens sp. z o.o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, kwoty
15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez
Odwołującego wpis.
Pouczenie:
Na podstawie art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Warszawie.
Przewodniczący
………………………….
Sygn. akt: KIO/919/10
Uzasadnienie
Krajowa Izba Odwoławcza, rozpatrując niniejszą sprawę, w pierwszej kolejności
ustaliła, że Ogłoszenie o zamówieniu publicznym , zostało przekazane do publikacji
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dacie 30 kwietnia 2010 r.
Zatem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i
uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych
Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk
przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00-
009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z
zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju", którego dotyczy
rozpoznawane przez Izbę odwołanie, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 2
grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778, dalej ustawa PZP).
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 17 maja 2010 r. przez
Siemens sp. z o.o. z Warszawy i dotyczy postanowień specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
Zamawiający, pismem z dnia 19 maja 2010 r. [data wpływu 20.05.2010 r.]
wniósł odpowiedź na odwołanie oświadczając, że na podstawie art.186 ust.1 i 2
ustawy PZP uwzględnia w całości zarzuty postawione w odwołaniu i wnosi o
umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Izba ustaliła, że Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im.
prof. W. Orłowskiego CMKP [pismo z dnia 27.04.2010r.], treść odwołania jak
również zawiadomienie o wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem wykonawców do
przystąpienia do postępowania odwoławczego [pismo z dnia 19.05.2010 r.],
zamieścił na stronie internetowej, podanej w Ogłoszeniu o zamówieniu w dniu 19
maja 2010 r.
Zgodnie z art.185 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych [Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm., dalej ustawa PZP]
wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego. Takie
zgłoszenie przystąpienia, powinno być doręczone Prezesowi KIO w formie pisemnej
albo
elektronicznej
opatrzonej
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni
od dnia otrzymania kopii odwołania. Do dnia 26 maja 2010 r. takie przystąpienie,
przede wszystkim po stronie Zamawiającego, do Prezesa KIO nie zostało zgłoszone.
Termin do zgłoszenia przystąpienia, zgodnie z powołanym przepisem upłynął z
dniem 22 maja 2010 r.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że
zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania
odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art.
186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie
ustawy PZP w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący
………………………….
I.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
II.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Siemens sp. z o.o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, kwoty
15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez
Odwołującego wpis.
Pouczenie:
Na podstawie art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Warszawie.
Przewodniczący
………………………….
Sygn. akt: KIO/919/10
Uzasadnienie
Krajowa Izba Odwoławcza, rozpatrując niniejszą sprawę, w pierwszej kolejności
ustaliła, że Ogłoszenie o zamówieniu publicznym , zostało przekazane do publikacji
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dacie 30 kwietnia 2010 r.
Zatem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i
uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych
Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk
przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00-
009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z
zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju", którego dotyczy
rozpoznawane przez Izbę odwołanie, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 2
grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778, dalej ustawa PZP).
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 17 maja 2010 r. przez
Siemens sp. z o.o. z Warszawy i dotyczy postanowień specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
Zamawiający, pismem z dnia 19 maja 2010 r. [data wpływu 20.05.2010 r.]
wniósł odpowiedź na odwołanie oświadczając, że na podstawie art.186 ust.1 i 2
ustawy PZP uwzględnia w całości zarzuty postawione w odwołaniu i wnosi o
umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Izba ustaliła, że Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im.
prof. W. Orłowskiego CMKP [pismo z dnia 27.04.2010r.], treść odwołania jak
również zawiadomienie o wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem wykonawców do
przystąpienia do postępowania odwoławczego [pismo z dnia 19.05.2010 r.],
zamieścił na stronie internetowej, podanej w Ogłoszeniu o zamówieniu w dniu 19
maja 2010 r.
Zgodnie z art.185 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych [Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm., dalej ustawa PZP]
wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego. Takie
zgłoszenie przystąpienia, powinno być doręczone Prezesowi KIO w formie pisemnej
albo
elektronicznej
opatrzonej
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni
od dnia otrzymania kopii odwołania. Do dnia 26 maja 2010 r. takie przystąpienie,
przede wszystkim po stronie Zamawiającego, do Prezesa KIO nie zostało zgłoszone.
Termin do zgłoszenia przystąpienia, zgodnie z powołanym przepisem upłynął z
dniem 22 maja 2010 r.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że
zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania
odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art.
186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie
ustawy PZP w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący
………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
