rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2010-12-01
rok: 2010
data dokumentu: 2010-12-01
rok: 2010
sygnatury akt.:
KIO/2530/10
KIO/2530/10
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Honorata Łopianowska
Przewodniczący: Honorata Łopianowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 1 grudnia 2010 r.
w Warszawie odwołania z dnia 22 listopada 2010r. wniesionego przez RAMZES Paweł Malicki w
Bukowej, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Muzeum Historii Kielc w
Kielcach którego przedmiotem jest „Świadczenie usługi ochrony i sprzątania obiektu Muzeum Historii
Kielc oraz utrzymanie czystości terenów zewnętrznych i dbanie o zieleń
”
przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej
Oddział w Kielcach
w Warszawie odwołania z dnia 22 listopada 2010r. wniesionego przez RAMZES Paweł Malicki w
Bukowej, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Muzeum Historii Kielc w
Kielcach którego przedmiotem jest „Świadczenie usługi ochrony i sprzątania obiektu Muzeum Historii
Kielc oraz utrzymanie czystości terenów zewnętrznych i dbanie o zieleń
”
przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej
Oddział w Kielcach
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz odwołującego RAMZES Paweł Malicki w Bukowej kwoty 7.500,00
zł (słownie: siedmiu tysięcy pięciuset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony przez
Odwołującego wpis.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący:
U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 20 października 2010 r.
(data ogłoszenia Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej) postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu
29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie
ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego
rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu
nadanym ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
(Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na „Świadczenie usługi ochrony i sprzątania obiektu Muzeum Historii Kielc oraz utrzymanie
czystości terenów zewnętrznych i dbanie o zieleń
” przez Odwołującego - RAMZES Paweł Malicki w
Bukowej w dniu 22 listopada 2010r., wobec odrzucenia oferty tego wykonawcy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie Jego oferty i niewłaściwe
uznanie, że cena podana w ofercie jest rażąco niską.
Pismem z dnia 24 listopada 2010r., Zamawiający - Muzeum Historii Kielc w Kielcach,
odpowiedział na odwołanie, uwzględniając w całości zarzuty zawarte w odwołaniu.
Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.
Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie dokumentacji postępowania ustaliła, że w dniu
23 listopada 2010r. Zamawiający wezwał wykonawców, w tym Przedsiębiorstwo Usługowe
„ROKA” Zakład Pracy Chronionej Oddział w Kielcach do przystąpienia do postępowania
odwoławczego.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
ustawowym, trzydniowym terminie, to jest w dniu 26 listopada 2010 roku wpłynęło przystąpienie
wykonawcy Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej Oddział w Kielcach.
Nadto, w wyznaczonym, trzydniowym terminie przystępujący do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej
Oddział w Kielcach nie złożył sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu (art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych).
Wobec ustalenia, że:
1.
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
2.
wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie
złożył w wyznaczonym terminie sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z
treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1
ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty
wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie
do §5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz odwołującego RAMZES Paweł Malicki w Bukowej kwoty 7.500,00
zł (słownie: siedmiu tysięcy pięciuset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony przez
Odwołującego wpis.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący:
U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 20 października 2010 r.
(data ogłoszenia Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej) postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu
29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie
ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego
rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu
nadanym ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
(Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na „Świadczenie usługi ochrony i sprzątania obiektu Muzeum Historii Kielc oraz utrzymanie
czystości terenów zewnętrznych i dbanie o zieleń
” przez Odwołującego - RAMZES Paweł Malicki w
Bukowej w dniu 22 listopada 2010r., wobec odrzucenia oferty tego wykonawcy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie Jego oferty i niewłaściwe
uznanie, że cena podana w ofercie jest rażąco niską.
Pismem z dnia 24 listopada 2010r., Zamawiający - Muzeum Historii Kielc w Kielcach,
odpowiedział na odwołanie, uwzględniając w całości zarzuty zawarte w odwołaniu.
Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.
Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie dokumentacji postępowania ustaliła, że w dniu
23 listopada 2010r. Zamawiający wezwał wykonawców, w tym Przedsiębiorstwo Usługowe
„ROKA” Zakład Pracy Chronionej Oddział w Kielcach do przystąpienia do postępowania
odwoławczego.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
ustawowym, trzydniowym terminie, to jest w dniu 26 listopada 2010 roku wpłynęło przystąpienie
wykonawcy Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej Oddział w Kielcach.
Nadto, w wyznaczonym, trzydniowym terminie przystępujący do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego Przedsiębiorstwo Usługowe „ROKA” Zakład Pracy Chronionej
Oddział w Kielcach nie złożył sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu (art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych).
Wobec ustalenia, że:
1.
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
2.
wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie
złożył w wyznaczonym terminie sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z
treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1
ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty
wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie
do §5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
