rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2010-11-29
rok: 2010

sygnatury akt.:

KIO/2535/10

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 29 listopada 2010 r. w Warszawie
odwołania z dnia 22 listopada 2010 r. wniesionego przez Olsztyński Zakład Komunalny
Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 43 w postępowaniu
prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc w Olsztynie,
10-357 Olsztyn, ul. Jagiellońska 78,

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazaćUrzędowi ZamówieńPublicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu
ZamówieńPublicznych na rzecz Olsztyńskiego Zakładu Komunalnego Sp. z o.o.
z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 43 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wpisu uiszczonego
przez Olsztyński Zakład Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn,
ul. Lubelska 43.



Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
- w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.



Przewodniczący:

………………………………



Sygn. akt: KIO/2535/10

U z a s a d n i e n i e

Samodzielny Publiczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc w Olsztynie, zwany dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówieńpublicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawąPzp”, wszczął, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie
zamówienia na „Usługi odbioru, magazynowania, transportu i utylizacji odpadów”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
ZamówieńPublicznych z dnia 16 listopada 2010 r., nr 1, poz. 369562.
W dniu 22 listopada 2010 r. (pismem z tej samej daty) Odwołujący wniósł odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu
22 listopada 2010 r.) wobec czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, jak i zaniechania czynności, do których był zobowiązany,
zarzucając Zamawiającemu:
1.
naruszenie art. 7 ustawy Pzp, który stanowi, iż
Zamawiający
przygotowuje
i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców,
2.
naruszenie art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,
poprzez niezgodne z obowiązującym stanem prawnym sformułowanie warunków
udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny tych warunków,
3.
brak określenia w Załączniku nr 2 do SIWZ
rodzaju odpadu o nazwie „segregowane odpady komunalne”.
Jednocześnie Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dodanie:
1.
do rozdziału V ust. 1 SIWZ obowiązku dołączenia
przez wykonawcędo oferty dokumentu, tj. decyzji zezwalającej na zbieranie
zakaźnych odpadów medycznych,
2.
do załącznika nr 2 w pakiecie nr 6 dodatkowej
pozycji o brzmieniu „segregowane odpady komunalne”.
W dniu 26 listopada 2010 r. Zamawiający (pismem z tej samej daty) poinformował, iż
dokonał modyfikacji pkt 1 Rozdziału V SIWZ, jak i załącznika nr 2 do SIWZ, Pakiet 6,
uwzględniając w ten sposób zarzuty podniesione przez Odwołującego. Dokonana
modyfikacja w dniu 25 listopada 2010 r. została zamieszczona na stronie internetowej
Zamawiającego,
a
także
przekazana
Odwołującego
oraz
innym
uczestnikom
przedmiotowego postępowania.

Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:
Zamawiający, w złożonym piśmie procesowym (pismo z dnia 26 listopada 2010 r.),
a więc przed otwarciem posiedzenia, oświadczył, iżdokonał modyfikacji treści SIWZ
w sposóbżądany przez Odwołującego, tym samym uwzględniając zarzuty podniesione
w odwołaniu.
Nadto Odwołujący, pismem z dnia 29 listopada 2010 r. (wpływ do KIO w tej samej
dacie), „wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu poprzez modyfikacjęSIWZ”, przychylił siędo wniosku Zamawiającego
o umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz wniósł o
wzajemne zniesienie kosztów.

Art. 186 ust. 3 ustawy Pzp stanowi,że „Izba umarza postępowanie jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego,
nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
przez zamawiającego (…)”.
W niniejszym stanie faktycznym do przedmiotowego postępowania, jak wynika z akt
niniejszego postępowania, nie przystąpiłżaden wykonawca.
Tym samym stwierdzićnależy, iżna skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu, w tym okoliczności, iżsam Odwołujący przyznał, iżjego zarzuty
podniesione w odwołaniu zostały uwzględnione, Izba uznała,że zachodząprzesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iżkoszty
te znosząsięwzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na
rachunek Urzędu ZamówieńPublicznych.

Przewodniczący:

………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
• Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
• Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
• Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
• Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27