rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2012-11-20
rok: 2012
data dokumentu: 2012-11-20
rok: 2012
sygnatury akt.:
KIO 2498/12
KIO 2498/12
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś Członkowie: Honorata Łopianowska, Jolanta Markowska
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś Członkowie: Honorata Łopianowska, Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 20
listopada
2012 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
12 listopada 2012 r. przez wykonawcę Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach,
25-950 Kielce, ul. Paderewskiego 55 w postępowaniu prowadzonym przez Powiat
Konecki, 26-200 Końskie, ul. Staszica 2
listopada
2012 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
12 listopada 2012 r. przez wykonawcę Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach,
25-950 Kielce, ul. Paderewskiego 55 w postępowaniu prowadzonym przez Powiat
Konecki, 26-200 Końskie, ul. Staszica 2
postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach, 25-950 Kielce,
ul. Paderewskiego 55 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych
zero groszy) tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ……………………….
……………………….
Sygn. akt 2498/12
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający -
Powiat Konecki -
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Zorganizowanie i przeprowadzenie
szkolenia Operator koparki jednonaczyniowej kl. III dla 14 osób bezrobotnych zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Końskich”.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „ustawą”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
29.10.2012 r., poz. 229091 (usługa).
Odwołujący -
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
- wniósł na podstawie
przepisu art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180 ust. 2 pkt 3 ustawy odwołanie wobec czynności
Zamawiającego niezgodnej z przepisami ustawy, podczas badania i oceny ofert, a polegających
na: żądaniu
od Odwołującego spełnienia
warunku podmiotowego, dysponowania osobami w
sposób niezgodny z ustawą, zawężając podstawę dysponowania osobami tylko do umowy o
pracę lub, z ostrożności procesowej, alternatywnie, zaniechaniu wezwania do uzupełnienia
dokumentów w zakresie warunku podmiotowego, jakim było dysponowanie osobami.
Wskazanym czynnościom Odwołujący zarzucił naruszenie art. 7 ust. 3, art. 89 ust. 1
pkt 2 (art. 24 ust. 2 pkt 4), art. 26 ust. 3, art. 26 ust. 2b oraz art. 91 ust. 1 ustawy.
Podał, że odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy jest błędem
Zamawiającego przy uzasadnieniu prawnym, gdyż uzasadnienie faktyczne wskazuje, że
powinno nastąpić wykluczenie z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o:
1) anulowanie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej,
2) anulowanie decyzji o odrzuceniu oferty (wykluczeniu) Odwołującego z postępowania lub
wezwania w trybie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia oferty w zakresie dysponowania
osobami,
3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz dokonanie wyboru oferty Odwołującego,
jako najkorzystniejszej.
Zamawiający wniósł do Prezesa Izby w dniu 15 listopada 2012 r. faksem i w dniu 19
listopada 2012 r. pisemnie odpowiedź na odwołanie na podstawie art. 186 ust. 1 ustawy, w
której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Wskazał, że
jeśli Krajowa Izba Odwoławcza umorzy postępowanie zobowiązuje się wykonać, powtórzyć
lub unieważnić czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniami
zawartymi w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu i zobowiązał się do wykonania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Krajowa Izba Odwoławcza
umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła przepis art. 186
ust. 2 i ust. 6 pkt 1 ustawy oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz.
238) nakazując dokonanie zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ……………………….
……………………….
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach, 25-950 Kielce,
ul. Paderewskiego 55 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych
zero groszy) tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ……………………….
……………………….
Sygn. akt 2498/12
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający -
Powiat Konecki -
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Zorganizowanie i przeprowadzenie
szkolenia Operator koparki jednonaczyniowej kl. III dla 14 osób bezrobotnych zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Końskich”.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „ustawą”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
29.10.2012 r., poz. 229091 (usługa).
Odwołujący -
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
- wniósł na podstawie
przepisu art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180 ust. 2 pkt 3 ustawy odwołanie wobec czynności
Zamawiającego niezgodnej z przepisami ustawy, podczas badania i oceny ofert, a polegających
na: żądaniu
od Odwołującego spełnienia
warunku podmiotowego, dysponowania osobami w
sposób niezgodny z ustawą, zawężając podstawę dysponowania osobami tylko do umowy o
pracę lub, z ostrożności procesowej, alternatywnie, zaniechaniu wezwania do uzupełnienia
dokumentów w zakresie warunku podmiotowego, jakim było dysponowanie osobami.
Wskazanym czynnościom Odwołujący zarzucił naruszenie art. 7 ust. 3, art. 89 ust. 1
pkt 2 (art. 24 ust. 2 pkt 4), art. 26 ust. 3, art. 26 ust. 2b oraz art. 91 ust. 1 ustawy.
Podał, że odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy jest błędem
Zamawiającego przy uzasadnieniu prawnym, gdyż uzasadnienie faktyczne wskazuje, że
powinno nastąpić wykluczenie z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o:
1) anulowanie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej,
2) anulowanie decyzji o odrzuceniu oferty (wykluczeniu) Odwołującego z postępowania lub
wezwania w trybie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia oferty w zakresie dysponowania
osobami,
3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz dokonanie wyboru oferty Odwołującego,
jako najkorzystniejszej.
Zamawiający wniósł do Prezesa Izby w dniu 15 listopada 2012 r. faksem i w dniu 19
listopada 2012 r. pisemnie odpowiedź na odwołanie na podstawie art. 186 ust. 1 ustawy, w
której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Wskazał, że
jeśli Krajowa Izba Odwoławcza umorzy postępowanie zobowiązuje się wykonać, powtórzyć
lub unieważnić czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniami
zawartymi w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu i zobowiązał się do wykonania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Krajowa Izba Odwoławcza
umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła przepis art. 186
ust. 2 i ust. 6 pkt 1 ustawy oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz.
238) nakazując dokonanie zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
Członkowie: ……………………….
……………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
