rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2013-06-06
rok: 2013
data dokumentu: 2013-06-06
rok: 2013
sygnatury akt.:
KIO 1259/13
KIO 1259/13
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 6 czerwca 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego w
dniu 31 maja 2013 r. przez Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiający - Ośrodek Pomocy Społecznej w Koprzywnicy
dniu 31 maja 2013 r. przez Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiający - Ośrodek Pomocy Społecznej w Koprzywnicy
orzeka:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisu od odwołania na rzecz
Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący :…………………………
Sygn. akt KIO 1259/12
Uzasadnienie
Zamawiający – Ośrodek Pomocy Społecznej w Koprzywnicy - prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm., dalej jako: „ustawa” lub „Pzp”),
postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest „Kompleksowa organizacja i
przeprowadzenie szkoleń współfinansowanych przez Unię Europejską ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego, „Do pracy by się szło”, Projekt z Działania 7.1, Poddziałania 7.1.1 POKL”.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych 30
kwietnia 2012 r., od numerem 174394 - 2013. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota wskazana
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
21 maja 2013 r. zamawiający przesłał informację o wynikach postępowania, w tym o
wykluczeniu z postępowania Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
Wykluczony wykonawca wniósł odwołanie, zachowując termin ustawowy i obowiązek
przekazania zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu, że przez bezprawne wezwanie odwołującego
pismem z dnia 16.05.2013 r. do uzupełnienia zaświadczenia z KRK o niekaralności dla Pani I……..
P………, która była jedynie ustanowionym pełnomocnikiem odwołującego oraz wykluczenie z
prowadzonego postępowania, naruszył art. 7 ust. 1 i 3, art. 24 ust. 1 pkt. 4 - 8, art. 24 ust. 2 pkt. 4
oraz art. 91 ust. 1 ustawy.
Odwołujący wniósł o anulowanie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej i wykluczeniu
odwołującego z postępowania oraz o nakazanie dokonania wyboru oferty odwołującego jako
najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że zamawiający zgodnie z ogłoszeniem o
zamówieniu w sekcji III.4.2 oraz specyfikacją istotnych warunków zamówienia w rozdziale V pkt. I
ppkt. f wymagał na potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia załączenia do oferty aktualnej
informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy,
wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Obowiązek ten odwołujący jako podmiot który posiada osobowość prawną wypełnił przez
załączenie do oferty aktualne informacje z KRK dla wszystkich osób wymienionych w dziale II KRS
(członkowie zarządu) oraz aktualną informację z KRK w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy.
śądanie informacji z KRK w odniesieniu do ustanowionego pełnomocnika w ocenie
odwołującego była bezprawna.
Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby, pismem z 5 czerwca 2013 r. złożył
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili
do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania wyczerpuje
dyspozycję art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Skoro zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości, zobowiązany jest po umorzeniu
postępowania odwoławczego do wykonania w postępowaniu czynności zgodnie z żądaniami
wynikającymi z treści odwołania. Przeciwne działanie narusza art. 186 ust. 2 zd. 2 Pzp.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 in
initio
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i
sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący :…………………………
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisu od odwołania na rzecz
Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący :…………………………
Sygn. akt KIO 1259/12
Uzasadnienie
Zamawiający – Ośrodek Pomocy Społecznej w Koprzywnicy - prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm., dalej jako: „ustawa” lub „Pzp”),
postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest „Kompleksowa organizacja i
przeprowadzenie szkoleń współfinansowanych przez Unię Europejską ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego, „Do pracy by się szło”, Projekt z Działania 7.1, Poddziałania 7.1.1 POKL”.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych 30
kwietnia 2012 r., od numerem 174394 - 2013. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota wskazana
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
21 maja 2013 r. zamawiający przesłał informację o wynikach postępowania, w tym o
wykluczeniu z postępowania Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
Wykluczony wykonawca wniósł odwołanie, zachowując termin ustawowy i obowiązek
przekazania zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu, że przez bezprawne wezwanie odwołującego
pismem z dnia 16.05.2013 r. do uzupełnienia zaświadczenia z KRK o niekaralności dla Pani I……..
P………, która była jedynie ustanowionym pełnomocnikiem odwołującego oraz wykluczenie z
prowadzonego postępowania, naruszył art. 7 ust. 1 i 3, art. 24 ust. 1 pkt. 4 - 8, art. 24 ust. 2 pkt. 4
oraz art. 91 ust. 1 ustawy.
Odwołujący wniósł o anulowanie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej i wykluczeniu
odwołującego z postępowania oraz o nakazanie dokonania wyboru oferty odwołującego jako
najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że zamawiający zgodnie z ogłoszeniem o
zamówieniu w sekcji III.4.2 oraz specyfikacją istotnych warunków zamówienia w rozdziale V pkt. I
ppkt. f wymagał na potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia załączenia do oferty aktualnej
informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy,
wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Obowiązek ten odwołujący jako podmiot który posiada osobowość prawną wypełnił przez
załączenie do oferty aktualne informacje z KRK dla wszystkich osób wymienionych w dziale II KRS
(członkowie zarządu) oraz aktualną informację z KRK w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy.
śądanie informacji z KRK w odniesieniu do ustanowionego pełnomocnika w ocenie
odwołującego była bezprawna.
Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby, pismem z 5 czerwca 2013 r. złożył
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili
do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania wyczerpuje
dyspozycję art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego.
Skoro zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości, zobowiązany jest po umorzeniu
postępowania odwoławczego do wykonania w postępowaniu czynności zgodnie z żądaniami
wynikającymi z treści odwołania. Przeciwne działanie narusza art. 186 ust. 2 zd. 2 Pzp.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 in
initio
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i
sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący :…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
