rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-01-13
rok: 2013
data dokumentu: 2014-01-13
rok: 2013
sygnatury akt.:
KIO 3028/13
KIO 3028/13
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia
2014 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 grudnia
2013 r.
przez
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia - Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i Naprzód Sp. z o.o.
ul. Żabiniec 46 31-215 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
Instytut Hematologii i Transfuzjologii ul. Indiry Gandhi 14 02-776 Warszawa,
przy udziale wykonawcy – Ever Grupa Sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39 01-934 Warszawa,
2014 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 grudnia
2013 r.
przez
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia - Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i Naprzód Sp. z o.o.
ul. Żabiniec 46 31-215 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
Instytut Hematologii i Transfuzjologii ul. Indiry Gandhi 14 02-776 Warszawa,
przy udziale wykonawcy – Ever Grupa Sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39 01-934 Warszawa,
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia - Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i
Naprzód Sp. z o.o. ul. Żabiniec 46 31-215 Kraków kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej kwotę uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 3028/13
U z a s a d n i e n i e
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Instytut
Hematologii i Transfuzjologii
w Warszawie w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 907 ze zm.) [dalej: ustawa Pzp] którego przedmiotem jest „Usługa utrzymania czystości
w obiektach Instytutu Hematologii i Transfuzjologii przy ul. Indiry Gandhi 14
i ul. Chocimskiej
5.” W odwołaniu tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
-
Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i Naprzód Sp. z o.o. z Krakowa
[Odwołujący] wskazując na przepisy ustawy Pzp zarzucili Zamawiającemu (1) nieprawidłowy
wybór oferty wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej w postępowaniu;
(2) zaniechanie wezwania wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. do złożenia w określonym
terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny w celu
ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia,
ewentualnie zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o., z powodu
rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; (3) zaniechanie wezwania
wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie
przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i
finansowej, [ewentualnie zaniechanie wykluczenia Wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o.]; 4.
Zaniechanie odtajnienia zastrzeżonej części oferty wykonawcy - EVER GRUPA Sp. z o.o.
niestanowiącej tajemnicy przedsiębiorstwa; oraz (5) naruszenie zasady jawności
postępowania z uwagi na odmowę udostępnienia Odwołującemu protokołu z postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego.
Zamawiający pismem z dnia 8 stycznia 2014 r. [data wpływu pisma - fax w dniu
8.01.2014 r. znak sprawy: DZ/2215/56/2/2014] oświadczył, że uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że wykonawca – Ever Grupa sp. z o.o. z
Warszawy w ustawowym terminie [w dniu 31 grudnia 2013 r.] zgłosił w formie pisemnej
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Na wezwanie Izby
z dnia 8 stycznia 2014 r. [na podstawie § 13 ust.2 pkt 3 regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań] do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu –
przystępujący wykonawca oświadczył w piśmie z dnia 10 stycznia 2014 r., że takie sprzeciwu
nie wnosi.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zgodnie z
treścią art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Izba
wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 3 zdanie drugie ustawy Pzp, w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie art. 186 ust. 6 ust. 1 ustawy Pzp
oraz przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ……………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia - Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i
Naprzód Sp. z o.o. ul. Żabiniec 46 31-215 Kraków kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej kwotę uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 3028/13
U z a s a d n i e n i e
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Instytut
Hematologii i Transfuzjologii
w Warszawie w trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 907 ze zm.) [dalej: ustawa Pzp] którego przedmiotem jest „Usługa utrzymania czystości
w obiektach Instytutu Hematologii i Transfuzjologii przy ul. Indiry Gandhi 14
i ul. Chocimskiej
5.” W odwołaniu tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
-
Spółdzielnia Inwalidów Naprzód – IZAN + Sp. z o.o. i Naprzód Sp. z o.o. z Krakowa
[Odwołujący] wskazując na przepisy ustawy Pzp zarzucili Zamawiającemu (1) nieprawidłowy
wybór oferty wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej w postępowaniu;
(2) zaniechanie wezwania wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. do złożenia w określonym
terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny w celu
ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia,
ewentualnie zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o., z powodu
rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; (3) zaniechanie wezwania
wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o. do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie
przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i
finansowej, [ewentualnie zaniechanie wykluczenia Wykonawcy EVER GRUPA Sp. z o.o.]; 4.
Zaniechanie odtajnienia zastrzeżonej części oferty wykonawcy - EVER GRUPA Sp. z o.o.
niestanowiącej tajemnicy przedsiębiorstwa; oraz (5) naruszenie zasady jawności
postępowania z uwagi na odmowę udostępnienia Odwołującemu protokołu z postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego.
Zamawiający pismem z dnia 8 stycznia 2014 r. [data wpływu pisma - fax w dniu
8.01.2014 r. znak sprawy: DZ/2215/56/2/2014] oświadczył, że uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że wykonawca – Ever Grupa sp. z o.o. z
Warszawy w ustawowym terminie [w dniu 31 grudnia 2013 r.] zgłosił w formie pisemnej
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Na wezwanie Izby
z dnia 8 stycznia 2014 r. [na podstawie § 13 ust.2 pkt 3 regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań] do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu –
przystępujący wykonawca oświadczył w piśmie z dnia 10 stycznia 2014 r., że takie sprzeciwu
nie wnosi.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zgodnie z
treścią art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Izba
wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 3 zdanie drugie ustawy Pzp, w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie art. 186 ust. 6 ust. 1 ustawy Pzp
oraz przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
