rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-04-08
rok: 2014
data dokumentu: 2014-04-08
rok: 2014
Powiązane tematy:
sygnatury akt.:
KIO 583/14
KIO 583/14
wobec cofnięcia w dniu 8 kwietnia 2014 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 24 marca 2014 r. przez wykonawcę Doosan
Babcock Energy Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Podmiejska 7,
44-207 Rybnik,
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PGNiG Termika Spółka Akcyjna,
ul. Modlińska 15, 03-216 Warszawa,
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 24 marca 2014 r. przez wykonawcę Doosan
Babcock Energy Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Podmiejska 7,
44-207 Rybnik,
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PGNiG Termika Spółka Akcyjna,
ul. Modlińska 15, 03-216 Warszawa,
postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Doosan Babcock Energy Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
ul. Podmiejska 7, 44-207 Rybnik,
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga
w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..
Sygn. akt KIO 583/14
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego
PGNiG Termika Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w trybie przetargu
nieograniczonego na usługi pn. „Wykonywanie prac i świadczenie usług remontowych
w obszarze mechanicznym i urządzeń dźwigowych na obiektach PGNiG TERMIKA S.A.” -
część 1, znak sprawy 14DFZZ040, odwołujący - Spółka Doosan Babcock Energy Polska Sp.
z o.o. z siedzibą w Rybniku - wniósł odwołanie na podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179
ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2014/S 021-033514 z
dnia 31 stycznia 2014 r., zamówienie sektorowe.
Odwołanie dotyczy zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na
podstawie art. 96 ust. 3 Pzp oraz § 5 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
z dnia 26 października 2010 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego (Dz. U. Nr 223, poz. 1458). Zaniechanie polega na nieudostępnieniu
odwołującemu, pomimo jego wniosku, części oferty dotyczącej - część 1 zamówienia,
złożonej przez konkurencyjnego wykonawcę, spółkę Bilfinger Industrial Services Polska Sp.
z o.o., zwanej w skrócie „spółka Bilfinger”, w zakresie określonym przez wykonawcę jako
załącznik nr 2 do umowy, obejmującym załączniki cenowe do umowy sporządzone na
formularzach oznaczonych przez zamawiającego w odniesieniu do części l
zamówienia jako
załączniki 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 i 1.5.
Odwołujący zarzucił zaniechaniu zamawiającego naruszenie przepisów art. 8 ust. 1-3, art. 86
ust. 4, art. 96 ust. 3 Pzp oraz art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji, zwanej w skrócie „uznk”, przez naruszenie zasady jawności
postępowania wskutek nieuzasadnionego nieudostępnienia odwołującemu istotnej części
oferty spółki Bilfinger w zakresie wyżej wskazanym, zawierającej informacje objęte
bezprawnym, a tym samym bezskutecznym, zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa
przez tę spółkę. Nieudostępnieniem tym, jako pozbawionym podstawy prawnej, zamawiający
naruszył także dyspozycję § 5 ust. 1 powołanego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 26 października 2010 r.
Odwołujący wniósł o:
1) uwzględnienie odwołania,
2) nakazanie zamawiającemu odtajnienia i udostępnienia odwołującemu informacji
zawartych w zastrzeżonym przez spółkę Bilfinger dokumencie, określonym przez nią jako
załącznik nr 2 do umowy, a obejmującym załączniki cenowe do umowy sporządzone na
formularzach oznaczonych przez zamawiającego w odniesieniu do części l zamówienia jako
załączniki 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 i 1.5.
Wykonawca
Bilfinger Industrial Services Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego (pismo wniesione
w dniu 28.03.2014 r.). Pismem wniesionym w dniu 07.04.2014 r. wykonawca cofnął
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przekazał Prezesowi Izby w dniu 7 kwietnia 2014 r. faksem pismo z dnia 7
kwietnia 2014 r. o uwzględnieniu odwołania. W dniu 8 kwietnia 2014 r. wniósł pismo z tej
samej daty i o takiej samej treści - o uwzględnieniu odwołania.
Jednocześnie odwołujący wniósł w dniu 8 kwietnia 2014 r. faksem i w formie elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu pismo, w którym oświadczył, że „W związku z uwzględnieniem
odwołania przez zamawiającego, (…), odwołujący cofa odwołanie (…), czyniąc to przed
otwarciem rozprawy, celem osiągnięcia skutku przewidzianego w art. 187 ust. 8 in fine
ustawy - Prawo zamówień publicznych”.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że oświadczenie o cofnięciu odwołania, złożone w
formie pisemnej wniesionej przed otwarciem rozprawy przez dysponenta odwołania, nie
budziło wątpliwości, zatem umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8
Pzp i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw.
z art. 187 ust. 8 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ………………….
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Doosan Babcock Energy Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
ul. Podmiejska 7, 44-207 Rybnik,
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga
w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………..
Sygn. akt KIO 583/14
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego
PGNiG Termika Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w trybie przetargu
nieograniczonego na usługi pn. „Wykonywanie prac i świadczenie usług remontowych
w obszarze mechanicznym i urządzeń dźwigowych na obiektach PGNiG TERMIKA S.A.” -
część 1, znak sprawy 14DFZZ040, odwołujący - Spółka Doosan Babcock Energy Polska Sp.
z o.o. z siedzibą w Rybniku - wniósł odwołanie na podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179
ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2014/S 021-033514 z
dnia 31 stycznia 2014 r., zamówienie sektorowe.
Odwołanie dotyczy zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na
podstawie art. 96 ust. 3 Pzp oraz § 5 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
z dnia 26 października 2010 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego (Dz. U. Nr 223, poz. 1458). Zaniechanie polega na nieudostępnieniu
odwołującemu, pomimo jego wniosku, części oferty dotyczącej - część 1 zamówienia,
złożonej przez konkurencyjnego wykonawcę, spółkę Bilfinger Industrial Services Polska Sp.
z o.o., zwanej w skrócie „spółka Bilfinger”, w zakresie określonym przez wykonawcę jako
załącznik nr 2 do umowy, obejmującym załączniki cenowe do umowy sporządzone na
formularzach oznaczonych przez zamawiającego w odniesieniu do części l
zamówienia jako
załączniki 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 i 1.5.
Odwołujący zarzucił zaniechaniu zamawiającego naruszenie przepisów art. 8 ust. 1-3, art. 86
ust. 4, art. 96 ust. 3 Pzp oraz art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji, zwanej w skrócie „uznk”, przez naruszenie zasady jawności
postępowania wskutek nieuzasadnionego nieudostępnienia odwołującemu istotnej części
oferty spółki Bilfinger w zakresie wyżej wskazanym, zawierającej informacje objęte
bezprawnym, a tym samym bezskutecznym, zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa
przez tę spółkę. Nieudostępnieniem tym, jako pozbawionym podstawy prawnej, zamawiający
naruszył także dyspozycję § 5 ust. 1 powołanego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 26 października 2010 r.
Odwołujący wniósł o:
1) uwzględnienie odwołania,
2) nakazanie zamawiającemu odtajnienia i udostępnienia odwołującemu informacji
zawartych w zastrzeżonym przez spółkę Bilfinger dokumencie, określonym przez nią jako
załącznik nr 2 do umowy, a obejmującym załączniki cenowe do umowy sporządzone na
formularzach oznaczonych przez zamawiającego w odniesieniu do części l zamówienia jako
załączniki 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 i 1.5.
Wykonawca
Bilfinger Industrial Services Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego (pismo wniesione
w dniu 28.03.2014 r.). Pismem wniesionym w dniu 07.04.2014 r. wykonawca cofnął
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przekazał Prezesowi Izby w dniu 7 kwietnia 2014 r. faksem pismo z dnia 7
kwietnia 2014 r. o uwzględnieniu odwołania. W dniu 8 kwietnia 2014 r. wniósł pismo z tej
samej daty i o takiej samej treści - o uwzględnieniu odwołania.
Jednocześnie odwołujący wniósł w dniu 8 kwietnia 2014 r. faksem i w formie elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu pismo, w którym oświadczył, że „W związku z uwzględnieniem
odwołania przez zamawiającego, (…), odwołujący cofa odwołanie (…), czyniąc to przed
otwarciem rozprawy, celem osiągnięcia skutku przewidzianego w art. 187 ust. 8 in fine
ustawy - Prawo zamówień publicznych”.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że oświadczenie o cofnięciu odwołania, złożone w
formie pisemnej wniesionej przed otwarciem rozprawy przez dysponenta odwołania, nie
budziło wątpliwości, zatem umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8
Pzp i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw.
z art. 187 ust. 8 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
