rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-04-18
rok: 2014
data dokumentu: 2014-04-18
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 675/14
KIO 675/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Beata Pakulska
Przewodniczący: Beata Pakulska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
w dniu 18 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 4 kwietnia 2014 r. przez wykonawcę:
Warbud S.A., Al.
Jerozolimskie 162A, 02-342 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę
Miasto Pruszków, ul. Kraszewskiego 14/16, 05-800 Pruszków,
w dniu 18 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 4 kwietnia 2014 r. przez wykonawcę:
Warbud S.A., Al.
Jerozolimskie 162A, 02-342 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę
Miasto Pruszków, ul. Kraszewskiego 14/16, 05-800 Pruszków,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty 18 000,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero
groszy) na rzecz wykonawcy:
Warbud S.A., Al. Jerozolimskie 162A, 02-
342 Warszawa, uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
.
Przewodniczący: ……………………………
Sygn. akt:
KIO 675/14
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na realizację zadania: Budowę Centrum Dziedzictwa Kulturowego wraz
z parkingami, drogami wewnętrznymi i chodnikami, przy ulicy Bohaterów Warszawy 4
w Pruszkowie, zostało wszczęte przez Gminę Miasto Pruszków [zwaną dalej:
„Zamawiającym”], na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo
zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą
Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 26 marca 2014 roku pod numerem 2014/S 060-100303.
W dniu 4 kwietnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione w formie pisemnej przez wykonawcę: Warbud S.A. [zwaną dalej:
„Odwołującym”].
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści ogłoszenia.
W dniu 10 kwietnia 2014 roku do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego zgłosili przystąpienie następujący wykonawcy: 1) Korporacja Budowlana
Sp. z o. o. oraz 2) „EIFFAGE Polska Budownictwo” S.A., którzy wnosili o uwzględnienie
odwołania.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej nie wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego.
W dniu 14 kwietnia 2014 roku Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której
uwzględnił przeważającą część zarzutów Odwołującego. Zamawiający uwzględniając
niektóre zarzuty Odwołującego, wskazywał, że dokona wprawdzie modyfikacji treści
ogłoszenia o zamówieniu, ale w sposób odmienny od żądanego przez Odwołującego.
Natomiast wobec żądania Odwołującego dotyczącego modyfikacji sekcji III.2.3) pkt 8
ogłoszenia o zamówieniu poprzez zastąpienie obecnego brzmienia wymogu posiadania
uprawnień na następujące: „uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w
specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i
elektroenergetycznych bez ograniczeń”, Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania.
Zarządzeniem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 kwietnia 2014 roku
odwołanie zostało skierowane do rozpoznania na posiedzeniu z udziałem stron w dniu
23 kwietnia 2014 roku.
W dniu 16 kwietnia 2014 roku Odwołujący złożył, w formie pisemnej, oświadczenie
o cofnięciu odwołania w zakresie zarzutów nieuwzględnionych przez Zamawiającego i wnosił
o umorzenie postępowania odwoławczego oraz o zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
W tym miejscu należy zauważyć, że wbrew twierdzeniom Odwołującego, zawartym
w piśmie z dnia 16 kwietnia 2014 roku, cofnięcie odwołania w zakresie zarzutów
nieuwzględnionych przez Zamawiającego, nie powoduje, iż w przedmiotowym postępowaniu
uwzględniono odwołanie w całości. Uwzględnienie odwołania przez Zamawiającego
dotyczyło przeważającej ilości zarzutów Odwołującego, jednak nie obejmowało wszystkich
zarzutów, w związku z czym nie będzie miał zastosowania w tym przypadku art. 186 ust. 2
ustawy Pzp, lecz art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238)., umorzyła postępowanie i nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 18 000,00 zł stanowiącej 90% kwoty
należnej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty 18 000,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero
groszy) na rzecz wykonawcy:
Warbud S.A., Al. Jerozolimskie 162A, 02-
342 Warszawa, uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
.
Przewodniczący: ……………………………
Sygn. akt:
KIO 675/14
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na realizację zadania: Budowę Centrum Dziedzictwa Kulturowego wraz
z parkingami, drogami wewnętrznymi i chodnikami, przy ulicy Bohaterów Warszawy 4
w Pruszkowie, zostało wszczęte przez Gminę Miasto Pruszków [zwaną dalej:
„Zamawiającym”], na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo
zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą
Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 26 marca 2014 roku pod numerem 2014/S 060-100303.
W dniu 4 kwietnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione w formie pisemnej przez wykonawcę: Warbud S.A. [zwaną dalej:
„Odwołującym”].
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści ogłoszenia.
W dniu 10 kwietnia 2014 roku do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego zgłosili przystąpienie następujący wykonawcy: 1) Korporacja Budowlana
Sp. z o. o. oraz 2) „EIFFAGE Polska Budownictwo” S.A., którzy wnosili o uwzględnienie
odwołania.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej nie wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego.
W dniu 14 kwietnia 2014 roku Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której
uwzględnił przeważającą część zarzutów Odwołującego. Zamawiający uwzględniając
niektóre zarzuty Odwołującego, wskazywał, że dokona wprawdzie modyfikacji treści
ogłoszenia o zamówieniu, ale w sposób odmienny od żądanego przez Odwołującego.
Natomiast wobec żądania Odwołującego dotyczącego modyfikacji sekcji III.2.3) pkt 8
ogłoszenia o zamówieniu poprzez zastąpienie obecnego brzmienia wymogu posiadania
uprawnień na następujące: „uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w
specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i
elektroenergetycznych bez ograniczeń”, Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania.
Zarządzeniem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 kwietnia 2014 roku
odwołanie zostało skierowane do rozpoznania na posiedzeniu z udziałem stron w dniu
23 kwietnia 2014 roku.
W dniu 16 kwietnia 2014 roku Odwołujący złożył, w formie pisemnej, oświadczenie
o cofnięciu odwołania w zakresie zarzutów nieuwzględnionych przez Zamawiającego i wnosił
o umorzenie postępowania odwoławczego oraz o zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu.
W tym miejscu należy zauważyć, że wbrew twierdzeniom Odwołującego, zawartym
w piśmie z dnia 16 kwietnia 2014 roku, cofnięcie odwołania w zakresie zarzutów
nieuwzględnionych przez Zamawiającego, nie powoduje, iż w przedmiotowym postępowaniu
uwzględniono odwołanie w całości. Uwzględnienie odwołania przez Zamawiającego
dotyczyło przeważającej ilości zarzutów Odwołującego, jednak nie obejmowało wszystkich
zarzutów, w związku z czym nie będzie miał zastosowania w tym przypadku art. 186 ust. 2
ustawy Pzp, lecz art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238)., umorzyła postępowanie i nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 18 000,00 zł stanowiącej 90% kwoty
należnej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
