rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-08-25
rok: 2014
data dokumentu: 2014-08-25
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 1652/14
KIO 1652/14
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 25 sierpnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 sierpnia 2014 r. przez Odwołującego –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357 Holzhausen,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Uniwersytecki w Krakowie,
ul. Kopernika 36, 31-501 Kraków,
postanawia
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357
Holzhausen kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2013.907 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1652/14
Uzasadnienie
Zamawiający - SP ZOZ Szpital Uniwersytecki w Krakowie, ul. Kopernika 36, 31-501
Kraków prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
na
dostawę
radiofarmaceutyku
18F-FDG
(znak
sprawy:
DZP-BM-271-149/2014), zwane dalej „Postępowaniem”
. Wartość zamówienia przekracza
kwoty określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.759 j.t. ze zm.),
zwanej dalej „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) zostało zamieszczone
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 sierpnia 2014 r., pod nr 2014/S
146-262078.
Treść Ogłoszenia oraz odpowiadające jego zapisom postanowienia specyfikacji istotnych
warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) zostały zaskarżone przez wykonawcę –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357 Holzhausen
(dalej: „Odwołujący”), który w odwołaniu wniesionym do Prezesa Izby w dniu 11 sierpnia
2014 r. zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 w zw. z art. 7 ust. 1
Pzp poprzez nieprawidłowy opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku udziału
w Postępowaniu dotyczącego posiadanych uprawnień do wykonywania określonej
działalności w zakresie, w jakim Zamawiający nie przewidział możliwości wykazania
spełnienia warunku posiadania uprawnienia do sprzedaży produktów leczniczych
Zamawiającemu przez podmioty określone w art. 72 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
Prawo farmaceutyczne (Dz.U.2008.45.271 j.t. z późn. zm.), zwanej dalej „Ustawą”,
za pomocą dokumentów innych niż wydane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego,
w szczególności wydanych przez odpowiednie instytucje krajów członkowskich
Unii Europejskiej, co jednocześnie narusza zasadę zachowania w uczciwej konkurencji
w Postępowaniu.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania stosownej modyfikacji SIWZ oraz odpowiednio treści Ogłoszenia
poprzez: wskazanie, iż dokumentami potwierdzającymi posiadanie uprawnienia do
sprzedaży produktów leczniczych Zamawiającemu, w przypadku podmiotów określonych
w art. 72 Ustawy (hurtownie, składy konsygnacyjne i składy celne), oprócz aktów
administracyjnych
uprawniających
do
prowadzenia
hurtowni
farmaceutycznej,
składu konsygnacyjnego, składu celnego wydawanych przez Głównego Inspektora
Farmaceutycznego, są również równoważne dokumenty wydawane przez właściwe organy
państw członkowskich Unii Europejskiej.
Do postępowania odwoławczego, w ustawowym terminie, nie zgłosił przystąpienia po
stronie Zamawiającego żaden wykonawca.
Pismem z dnia 21 sierpnia 2014 r. stanowiącym odpowiedź na odwołanie
Zamawiający uwzględnił
w
całości
zarzuty
sformułowane
w
treści
odwołania.
Przedmiotowe oświadczenie, w imieniu Zamawiającego, złożyła osoba uprawniona do jego
reprezentacji.
Biorąc powyższe pod uwagę Izba stwierdziła, iż ziściły się przesłanki do umorzenia
postępowania, na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba wzięła pod uwagę fakt,że uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia. W tych
okolicznościach – w świetle przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp w zw. z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U.2010.41.238) – Izba postanowiła znieść
wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i orzec o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………
odwoławczego w dniu 25 sierpnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 sierpnia 2014 r. przez Odwołującego –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357 Holzhausen,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Uniwersytecki w Krakowie,
ul. Kopernika 36, 31-501 Kraków,
postanawia
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357
Holzhausen kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2013.907 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1652/14
Uzasadnienie
Zamawiający - SP ZOZ Szpital Uniwersytecki w Krakowie, ul. Kopernika 36, 31-501
Kraków prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
na
dostawę
radiofarmaceutyku
18F-FDG
(znak
sprawy:
DZP-BM-271-149/2014), zwane dalej „Postępowaniem”
. Wartość zamówienia przekracza
kwoty określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.759 j.t. ze zm.),
zwanej dalej „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) zostało zamieszczone
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 sierpnia 2014 r., pod nr 2014/S
146-262078.
Treść Ogłoszenia oraz odpowiadające jego zapisom postanowienia specyfikacji istotnych
warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) zostały zaskarżone przez wykonawcę –
Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, Nicolaus-August Otto-Str. 7a, 56357 Holzhausen
(dalej: „Odwołujący”), który w odwołaniu wniesionym do Prezesa Izby w dniu 11 sierpnia
2014 r. zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 w zw. z art. 7 ust. 1
Pzp poprzez nieprawidłowy opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku udziału
w Postępowaniu dotyczącego posiadanych uprawnień do wykonywania określonej
działalności w zakresie, w jakim Zamawiający nie przewidział możliwości wykazania
spełnienia warunku posiadania uprawnienia do sprzedaży produktów leczniczych
Zamawiającemu przez podmioty określone w art. 72 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
Prawo farmaceutyczne (Dz.U.2008.45.271 j.t. z późn. zm.), zwanej dalej „Ustawą”,
za pomocą dokumentów innych niż wydane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego,
w szczególności wydanych przez odpowiednie instytucje krajów członkowskich
Unii Europejskiej, co jednocześnie narusza zasadę zachowania w uczciwej konkurencji
w Postępowaniu.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania stosownej modyfikacji SIWZ oraz odpowiednio treści Ogłoszenia
poprzez: wskazanie, iż dokumentami potwierdzającymi posiadanie uprawnienia do
sprzedaży produktów leczniczych Zamawiającemu, w przypadku podmiotów określonych
w art. 72 Ustawy (hurtownie, składy konsygnacyjne i składy celne), oprócz aktów
administracyjnych
uprawniających
do
prowadzenia
hurtowni
farmaceutycznej,
składu konsygnacyjnego, składu celnego wydawanych przez Głównego Inspektora
Farmaceutycznego, są również równoważne dokumenty wydawane przez właściwe organy
państw członkowskich Unii Europejskiej.
Do postępowania odwoławczego, w ustawowym terminie, nie zgłosił przystąpienia po
stronie Zamawiającego żaden wykonawca.
Pismem z dnia 21 sierpnia 2014 r. stanowiącym odpowiedź na odwołanie
Zamawiający uwzględnił
w
całości
zarzuty
sformułowane
w
treści
odwołania.
Przedmiotowe oświadczenie, w imieniu Zamawiającego, złożyła osoba uprawniona do jego
reprezentacji.
Biorąc powyższe pod uwagę Izba stwierdziła, iż ziściły się przesłanki do umorzenia
postępowania, na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba wzięła pod uwagę fakt,że uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia. W tych
okolicznościach – w świetle przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp w zw. z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U.2010.41.238) – Izba postanowiła znieść
wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i orzec o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
