rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-10-15
rok: 2014
data dokumentu: 2014-10-15
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 2045/14
KIO 2045/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 15 października 2014 r. w Warszawie odwołania
z dnia 3 października 2014 r. wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162
A, 02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Warszawski Uniwersytet
Medyczny, ul. Żwirki i Wigury 61, 02-091 Warszawa
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
tj.
Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AQUA S.A. z siedzibą w Wólce
Kozodawskiej, ul. Dworska 1, 05-500 Wólka Kozodawska, poczta Piaseczno i Dragados
S.A. Avda. Del Camino de Santiago 50 28050 Madryt, Hiszpania zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2045/14 po stronie
zamawiającego
z dnia 3 października 2014 r. wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162
A, 02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Warszawski Uniwersytet
Medyczny, ul. Żwirki i Wigury 61, 02-091 Warszawa
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
tj.
Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AQUA S.A. z siedzibą w Wólce
Kozodawskiej, ul. Dworska 1, 05-500 Wólka Kozodawska, poczta Piaseczno i Dragados
S.A. Avda. Del Camino de Santiago 50 28050 Madryt, Hiszpania zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2045/14 po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162 A,
02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej równowartość
wpisu uiszczonego przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162
A, 02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Warszawie.
Przewodniczący:
………………
Sygn. akt: KIO 2045/14
U z a s a d n i e n i e
Warszawski Uniwersytet Medyczny, zwany dalej „zamawiającym”, działając na
podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2013 r., poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi w trybie przetargu ograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia na „Budowę Centrum Sportowo - Rehabilitacyjnego
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego - II etap - wykonanie robót budowlanych i
instalacyjno - montażowych wraz z zagospodarowaniem terenu przy ul. Księcia Trojdena w
Warszawie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 07.08.2014 r. pod numerem 2014/S 150-269055.
Informację o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
otrzymanych ocenach wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo Handlowe
Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwani dalej „odwołującym”, otrzymali w dniu
24 września 2014 r.
W dniu 3 października 2014 r. (pismem z tej samej daty) odwołujący wniósł odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 3
października 2014 r.) od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań
zamawiającego, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 w związku z art.
24 ust. 2 pkt 4 i art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z
postępowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, tj.
Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AOUA S.A. z siedzibą w Wólce Kozodawskiej
(lider konsorcjum) i Dragados S.A. z siedzibą w Hiszpanii, zwanych dalej „konsorcjum POL-
AOUA”, mimo iż wykonawca ten nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu
dotyczących dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie osoby
wskazanej na stanowisko Kierownika robót w specjalności sanitarnej, ewentualnie, z
ostrożności procesowej, naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania
ww. Wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków
udziału w postępowaniu w zakresie osoby zdolnej do wykonania zamówienia na stanowisku
Kierownika robót w specjalności sanitarnej.
Jednocześnie odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności badania i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu
2. dokonania powtórnej czynności badania i oceny złożonych wniosków
3. wykluczenia konsorcjum POL-AQUA z postępowania ze względu na złożenie
nieprawdziwych informacji mających wpływ na wynik postępowania a w konsekwencji
niewykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu ewentualnie: wezwanie
ww. wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków
udziału w postępowaniu dotyczących osoby zdolnej do wykonania zamówienia na
stanowisku Kierownika robót w specjalności sanitarnej
4. kwalifikacji odwołującego na listę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do
składania ofert.
Przedmiotowe odwołanie podpisał Pan L. W. – pełnomocnik, działający na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 1 września 2014 r., udzielonego przez Pana D. O. Dyrektora ds.
Prawnych Prokurenta i J. W. Wiceprezesa Zarządu Dyrektora Generalnego i umocowanych
łącznie do reprezentowania spółki oraz ujawnionych w załączonym do odwołania odpisie z
KRS Nr 0000010823 z dnia 17 czerwca 2014 r.
W dniu 13 października 2014 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:
Art. 186 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, że „Izba umarza postępowanie jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego,
nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
przez zamawiającego (…)”.
W niniejszym stanie faktycznym do przedmiotowego postępowania, jak Izba ustaliła
na podstawie akt niniejszego postępowania, skutecznie przystąpiło konsorcjum POL-AOUA.
Wykonawca ten został wezwany (pismem z dnia 15 października 2014 r.) do złożenia
oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia
doręczenia niniejszego wezwania. Przedmiotowe pismo wykonawca ten otrzymał w dniu
15 października 2014 r., a zatem termin na wniesienie sprzeciwu upływa w dniu
18 października 2014 r. Konsorcjum POL-AOUA w dniu 15 października 2014 r. (pismem z
dnia 14 października 2014 r.) złożyło oświadczenie, iż przystępujący nie wnosi i nie będzie
wnosił sprzeciwu, o którym mowa w art. 186 ust. 4 ustawy Pzp.
Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu, jak i okoliczności, iż konsorcjum POL-AOUA przystępujące do
przedmiotowego postępowania po stronie zamawiającego nie wniosło sprzeciwu – stosownie
do art. 186 ust. 3 ustawy Pzp – Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające
umorzenie postępowania, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż
koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 2 ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162 A,
02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej równowartość
wpisu uiszczonego przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 162
A, 02-342 Warszawa (lider konsorcjum) i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo
Handlowe Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. 17 Stycznia 70,
02-146 Warszawa
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Warszawie.
Przewodniczący:
………………
Sygn. akt: KIO 2045/14
U z a s a d n i e n i e
Warszawski Uniwersytet Medyczny, zwany dalej „zamawiającym”, działając na
podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2013 r., poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi w trybie przetargu ograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia na „Budowę Centrum Sportowo - Rehabilitacyjnego
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego - II etap - wykonanie robót budowlanych i
instalacyjno - montażowych wraz z zagospodarowaniem terenu przy ul. Księcia Trojdena w
Warszawie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 07.08.2014 r. pod numerem 2014/S 150-269055.
Informację o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
otrzymanych ocenach wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, tj.
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo Handlowe
Polonez Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwani dalej „odwołującym”, otrzymali w dniu
24 września 2014 r.
W dniu 3 października 2014 r. (pismem z tej samej daty) odwołujący wniósł odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 3
października 2014 r.) od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań
zamawiającego, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 w związku z art.
24 ust. 2 pkt 4 i art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z
postępowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, tj.
Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AOUA S.A. z siedzibą w Wólce Kozodawskiej
(lider konsorcjum) i Dragados S.A. z siedzibą w Hiszpanii, zwanych dalej „konsorcjum POL-
AOUA”, mimo iż wykonawca ten nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu
dotyczących dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie osoby
wskazanej na stanowisko Kierownika robót w specjalności sanitarnej, ewentualnie, z
ostrożności procesowej, naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania
ww. Wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków
udziału w postępowaniu w zakresie osoby zdolnej do wykonania zamówienia na stanowisku
Kierownika robót w specjalności sanitarnej.
Jednocześnie odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności badania i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu
2. dokonania powtórnej czynności badania i oceny złożonych wniosków
3. wykluczenia konsorcjum POL-AQUA z postępowania ze względu na złożenie
nieprawdziwych informacji mających wpływ na wynik postępowania a w konsekwencji
niewykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu ewentualnie: wezwanie
ww. wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków
udziału w postępowaniu dotyczących osoby zdolnej do wykonania zamówienia na
stanowisku Kierownika robót w specjalności sanitarnej
4. kwalifikacji odwołującego na listę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do
składania ofert.
Przedmiotowe odwołanie podpisał Pan L. W. – pełnomocnik, działający na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 1 września 2014 r., udzielonego przez Pana D. O. Dyrektora ds.
Prawnych Prokurenta i J. W. Wiceprezesa Zarządu Dyrektora Generalnego i umocowanych
łącznie do reprezentowania spółki oraz ujawnionych w załączonym do odwołania odpisie z
KRS Nr 0000010823 z dnia 17 czerwca 2014 r.
W dniu 13 października 2014 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:
Art. 186 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, że „Izba umarza postępowanie jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego,
nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
przez zamawiającego (…)”.
W niniejszym stanie faktycznym do przedmiotowego postępowania, jak Izba ustaliła
na podstawie akt niniejszego postępowania, skutecznie przystąpiło konsorcjum POL-AOUA.
Wykonawca ten został wezwany (pismem z dnia 15 października 2014 r.) do złożenia
oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia
doręczenia niniejszego wezwania. Przedmiotowe pismo wykonawca ten otrzymał w dniu
15 października 2014 r., a zatem termin na wniesienie sprzeciwu upływa w dniu
18 października 2014 r. Konsorcjum POL-AOUA w dniu 15 października 2014 r. (pismem z
dnia 14 października 2014 r.) złożyło oświadczenie, iż przystępujący nie wnosi i nie będzie
wnosił sprzeciwu, o którym mowa w art. 186 ust. 4 ustawy Pzp.
Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu, jak i okoliczności, iż konsorcjum POL-AOUA przystępujące do
przedmiotowego postępowania po stronie zamawiającego nie wniosło sprzeciwu – stosownie
do art. 186 ust. 3 ustawy Pzp – Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające
umorzenie postępowania, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż
koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 2 ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
