rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-12-11
rok: 2014

sygnatury akt.:

KIO 2542/14

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 grudnia 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
2 grudnia 2014 r. przez wykonawcę
Lucjan Sp. z o.o. z siedzibą w Solcu Kujawskim,
ul. Toruńska 39, 86-050 Solec Kujawski w postępowaniu prowadzonym przez Zespół
Szkół Muzycznych im. I. J. Paderewskiego w Krośnie, ul. Paderewskiego 7,
38-400 Krosno

postanawia:


1.
umorzyć postępowanie odwoławcze

2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Lucjan Sp. z o.o. z siedzibą w Solcu Kujawskim, ul. Toruńska 39,
86-050 Solec Kujawski kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej równowartość
wpisu uiszczonego przez wykonawcę Lucjan Sp. z o.o.
z siedzibą w Solcu Kujawskim, ul. Toruńska 39, 86-050 Solec Kujawski

Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego
w Bydgoszczy.

Przewodniczący:
………….…



Sygn. akt: KIO 2542/14
U z a s a d n i e n i e

Zespół Szkół Muzycznych im. I. J. Paderewskiego w Krośnie, zwany dalej
„zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi, w
trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia na „Zakup,
dostawę wraz z montażem mebli oraz zabudów meblowych dla potrzeb ZSM w Krośnie”.

Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
Zamówień Publicznych z dnia 12 listopada 2014 r., poz. 235213.
W dniu 28 listopada 2014 r. (pismem z dnia 27 listopada 2014 r.) zamawiający
poinformował wykonawcę Lucjan Sp. z o.o. z siedzibą w Solcu Kujawskim, zwanego dalej
„odwołującym”, o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
W dniu 2 grudnia 2014 r. (pismem z tej samej daty) odwołujący wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 2 grudnia 2014
r. - dowód przekazania odwołania zamawiającemu załączono do akt sprawy) na czynność
odrzucenia oferty odwołującego, zarzucając zamawiającemu naruszenie:
1. art. 90 ust. 3 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp poprzez:
a) bezpodstawne przyjęcie, iż wyjaśnienia przedstawione przez odwołującego
(pismo z dnia 21 listopada 2014 r.) wraz z dostarczonymi dowodami
potwierdzają, ze oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu
zamówienia
b) odrzucenie oferty odwołującego z powodu złożenia oferty z rażąco niską ceną
w stosunku do przedmiotu zamówienia, podczas gdy cena oferty
odwołującego nie stanowi rażąco niskiej ceny
2. art. 91 i 92 ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty nie będącej
najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w rozdziale XI
SIWZ w konsekwencji nieuprawnionego przyjęcia, iż oferta złożona przez
Wykonawcę OU M. K., Zręcin ul. Długa 2A (kod 38-457) jest ofertą ważną i
najkorzystniejszą z ofert złożonych w tym postępowaniu.
3. art. 7 ustawy Pzp - w przedmiocie działania zamawiającego opisanego w pkt. I
odwołania, w tym poprzez bezpodstawne przyjęcie, iż oferta złożona przez
odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Jednocześnie odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie nakazanie
zamawiającemu:
1. uwzględnienie odwołania

2. nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;
dokonanej przez zamawiającego oraz nakazanie unieważnienia czynności wyboru
Wykonawcy OLI M. K., Zręcin ul. Długa 2A ( kod 38-457) jako oferty
najkorzystniejszej - wyrażonych w piśmie z dnia 27 listopada 2014 r. w sprawie
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej
3. nakazanie dokonania ponownego badania i oceny złożonych ofert
4. dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, spośród ofert ważnych, nie
podlegających odrzuceniu z uwzględnieniem oferty odwołującego.

W dniu 8 grudnia 2014 r. (pismem z dnia 5 grudnia 2014 r.) zamawiający złożył
odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, iż uznaje za zasadne argumenty podniesione
przez firmę Lucjan Sp. z o.o. z Solca Kujawskiego, jednocześnie wnosząc o umorzenie
postępowania.
Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:
Art. 186 ustawy Pzp stanowi, że „w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. (...)”.
Do postępowania odwoławczego - jak wynika z akt postępowania – nie przystąpiłżaden wykonawca.
Zamawiający, w złożonym piśmie procesowym, oświadczył, iż uznaje za zasadne
argumenty podniesione przez firmę Lucjan Sp. z o.o. z Solca Kujawskiego, jednocześnie
wnosząc o umorzenie postępowania.

Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty
te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 2 ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.


Przewodniczący:
………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
• Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
• Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
• Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
• Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27