rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-01-07
rok: 2014
data dokumentu: 2015-01-07
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 2656/14
KIO 2656/14
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron dnia 7 stycznia 2015 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15
grudnia 2014 r. przez wykonawcę
Egis Polska Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Skarb Państwa –
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy
Zakłady Budownictwa Mostowego – Inwestor Zstępczy S.A. z
siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie zamawiającego
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15
grudnia 2014 r. przez wykonawcę
Egis Polska Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Skarb Państwa –
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy
Zakłady Budownictwa Mostowego – Inwestor Zstępczy S.A. z
siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Egis
Polska Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2656/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie - Warszawa,
prowadzący postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w
Białymstoku prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na Zarządzanie kontraktem: „ Wykonanie rozbudowy drogi krajowej
nr 8 Wrocław -Warszawa Białystok do parametrów drogi ekspresowej S8, na odcinku od
obwodnicy Mężenina do Jeżewa,, od km 601 + 700 do km 615+960,85" w tym pełnienie
nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót. Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dz.
Urz. UE w dniu 12 sierpnia 2014r. pod nr: 2014/S 153- 275189, nr nadany przez
Zamawiającego: GDDKiA O/BI-DO-D-3-284-18/U/2014, dalej jako: „postępowanie” lub
„zamówienie”
Odwołujący: Egis Polska Inżynieria Sp. z o.o. w Warszawie wniósł odwołanie wobec
czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu, polegających na:
(1)
wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez zamówienie wykonawcę
ubiegającego się o zamówienie - Zakład Budownictwa Mostowego Inwestor Zastępczy S.A.
(2)
zaniechania dokonania przez Zamawiającego oceny oferty złożonej przez
Odwołującego w sposób zgodny z kryteriami oceny ofert, co skutkowało przyznaniem
Odwołującemu niewłaściwej ilości punktów w poszczególnych podkryteriach, składających
się na kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty określone w SIWZ jako „Metodyka”;
(3)
zaniechaniu wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
(1) art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie oceny oferty złożonej przez
Odwołującego w sposób sprzeczny z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 14.1 SIWZ, co
skutkowało przyznaniem Odwołującemu 34 punktów na 40 możliwych (zarzut ten z uwagi na
tajemnicę przedsiębiorstwa rozwinięty został w odrębnym załączniku do odwołania).
W oparciu o zarzuty wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
(1)
unieważnienia czynności badania i oceny ofert dokonanej przez Zamawiającego, w
tym unieważnienia wyboru oferty ZBM Inwestor Zastępczy S.A. jako najkorzystniejszej;
(2)
dokonanie ponownego badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie oceny ofert w
sposób zgodny z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 14.1 SIWZ;
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca
Zakłady Budownictwa Mostowego – Inwestor Zastępczy S.A. z siedzibą w Warszawie.
Dnia 5 stycznia 2015 r. odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
pisemne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
W związku z powyższym Izba - działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane
wyżej opisanym odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ………………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Egis
Polska Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2656/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie - Warszawa,
prowadzący postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w
Białymstoku prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na Zarządzanie kontraktem: „ Wykonanie rozbudowy drogi krajowej
nr 8 Wrocław -Warszawa Białystok do parametrów drogi ekspresowej S8, na odcinku od
obwodnicy Mężenina do Jeżewa,, od km 601 + 700 do km 615+960,85" w tym pełnienie
nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót. Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dz.
Urz. UE w dniu 12 sierpnia 2014r. pod nr: 2014/S 153- 275189, nr nadany przez
Zamawiającego: GDDKiA O/BI-DO-D-3-284-18/U/2014, dalej jako: „postępowanie” lub
„zamówienie”
Odwołujący: Egis Polska Inżynieria Sp. z o.o. w Warszawie wniósł odwołanie wobec
czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu, polegających na:
(1)
wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez zamówienie wykonawcę
ubiegającego się o zamówienie - Zakład Budownictwa Mostowego Inwestor Zastępczy S.A.
(2)
zaniechania dokonania przez Zamawiającego oceny oferty złożonej przez
Odwołującego w sposób zgodny z kryteriami oceny ofert, co skutkowało przyznaniem
Odwołującemu niewłaściwej ilości punktów w poszczególnych podkryteriach, składających
się na kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty określone w SIWZ jako „Metodyka”;
(3)
zaniechaniu wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
(1) art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie oceny oferty złożonej przez
Odwołującego w sposób sprzeczny z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 14.1 SIWZ, co
skutkowało przyznaniem Odwołującemu 34 punktów na 40 możliwych (zarzut ten z uwagi na
tajemnicę przedsiębiorstwa rozwinięty został w odrębnym załączniku do odwołania).
W oparciu o zarzuty wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
(1)
unieważnienia czynności badania i oceny ofert dokonanej przez Zamawiającego, w
tym unieważnienia wyboru oferty ZBM Inwestor Zastępczy S.A. jako najkorzystniejszej;
(2)
dokonanie ponownego badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie oceny ofert w
sposób zgodny z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 14.1 SIWZ;
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca
Zakłady Budownictwa Mostowego – Inwestor Zastępczy S.A. z siedzibą w Warszawie.
Dnia 5 stycznia 2015 r. odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
pisemne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
W związku z powyższym Izba - działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane
wyżej opisanym odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
