rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-01-07
rok: 2014
data dokumentu: 2015-01-07
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 2770 / 14
KIO 2770 / 14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 stycznia 2015 r. odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2014 r. przez Odwołującego -
ESAPROJEKT Sp. z o.o. Al. W. Korfantego 193 40-153 Katowice w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Miejski Zespół Opieki Zdrowotnej w Lędzianach u!.
Asnyka 2 43-140 Lędziny,
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2014 r. przez Odwołującego -
ESAPROJEKT Sp. z o.o. Al. W. Korfantego 193 40-153 Katowice w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Miejski Zespół Opieki Zdrowotnej w Lędzianach u!.
Asnyka 2 43-140 Lędziny,
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Odwołującego -
ESAPROJEKT Sp. z o.o. Al. W. Korfantego 193 40-153 Katowice uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: …………………………
Sygn. akt: KIO 2770/14
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę - ESAPROJEKT Sp. z o.o. z siedzibą w
Katowicach [Odwołujący] wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Miejski Zespół Opieki Zdrowotnej w
Lędzianach w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 756 ze zm.) (dalej:
ustawa Pzp), którego przedmiotem jest „Rozwój elektronicznych usług publicznych w
Miejskim Zespole Opieki Zdrowotnej w Lędzinach poprzez wdrożenie kompleksowego
rozwiązania informatycznego."
Wnoszący odwołanie wykonawca zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust 1 i 2
ustawy Pzp oraz art. 7 ust 1 tej ustawy Pzp, a także § 6 ust 1 pkt 1) rozporządzenia w
sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form,
w jakich te dokumenty mogą być składane z uwagi na opisanie – w zakresie wskazanym w
odwołaniu - przedmiotu zamówienia w sposób niepełny, niejednoznaczny i niekompletny,
prowadzący do ograniczenia konkurencji.
Zamawiający w piśmie z dnia 5 stycznia 2015 r. oraz z dnia 7 stycznia 2015 r. oświadczył,że zgodnie z art. 186 ustawy Pzp uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu i dokona
modyfikacji specyfikacji.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że Zamawiający w dniu 30.12.2014 r. informację o
wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienia do postępowania
odwoławczego skierował do wykonawców, zamieszczając taką informację także na jego
stronie internetowej. Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca mógł zgłosić takie
przystąpienie w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Termin na zgłoszenie
przystąpienia, w tej sprawie, upływał w dniu 2 stycznia 2015 r. Takie przystąpienia, w tym po
stronie Zamawiającego, nie zostały zgłoszone.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła jak w sentencji. Izba
wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy Pzp w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz
przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………..
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Odwołującego -
ESAPROJEKT Sp. z o.o. Al. W. Korfantego 193 40-153 Katowice uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: …………………………
Sygn. akt: KIO 2770/14
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę - ESAPROJEKT Sp. z o.o. z siedzibą w
Katowicach [Odwołujący] wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Miejski Zespół Opieki Zdrowotnej w
Lędzianach w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 756 ze zm.) (dalej:
ustawa Pzp), którego przedmiotem jest „Rozwój elektronicznych usług publicznych w
Miejskim Zespole Opieki Zdrowotnej w Lędzinach poprzez wdrożenie kompleksowego
rozwiązania informatycznego."
Wnoszący odwołanie wykonawca zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust 1 i 2
ustawy Pzp oraz art. 7 ust 1 tej ustawy Pzp, a także § 6 ust 1 pkt 1) rozporządzenia w
sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form,
w jakich te dokumenty mogą być składane z uwagi na opisanie – w zakresie wskazanym w
odwołaniu - przedmiotu zamówienia w sposób niepełny, niejednoznaczny i niekompletny,
prowadzący do ograniczenia konkurencji.
Zamawiający w piśmie z dnia 5 stycznia 2015 r. oraz z dnia 7 stycznia 2015 r. oświadczył,że zgodnie z art. 186 ustawy Pzp uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu i dokona
modyfikacji specyfikacji.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że Zamawiający w dniu 30.12.2014 r. informację o
wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienia do postępowania
odwoławczego skierował do wykonawców, zamieszczając taką informację także na jego
stronie internetowej. Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca mógł zgłosić takie
przystąpienie w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Termin na zgłoszenie
przystąpienia, w tej sprawie, upływał w dniu 2 stycznia 2015 r. Takie przystąpienia, w tym po
stronie Zamawiającego, nie zostały zgłoszone.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła jak w sentencji. Izba
wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy Pzp w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz
przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
